企业内部环境审计法律制度的研究

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1、河南大学硕士学位论文企业内部环境审计法律制度的研究姓名：徐莉萍申请学位级别：硕士专业：经济法学指导教师：张建伟201205摘要生态环境和自然资源在人类社会发展、进步过程中给予人类极大的恩惠，是人类社会发展、进步的基本保障和物质基础。人类在利用环境、资源发展经济的同时．也造成了全球性的环境污染和生态破坏．对人类自身的生存和发展构成了极大的威胁。随着工业污染的日益严重，毁坏环境的事件屡屡发生，并危及到人们的生活质量甚至生命，人们慢慢意识到其危害性，越来越多地关注自己生存、发展的环境，因此，对污染的主要制造者——企业的批判也日益加剧。无论是在国内还是在国外，企业污染环境的诉讼不断增加。面对

2、日益恶化的环境问题，世界上许多国家开始关注自身的生存环境条件，环境保护运动逐步在发达国家发展起来。各国政府，特别是发达国家逐步开始发布环境保护相关法令，限制污染物排放、减低环境污染。这些法令约束的发布，强制性的约束了企业的污染行为，提高了企业管理者和员工环境保护意识，企业开始主动或被动地关注自身生产经营活动过程中的环境污染现象，采取行之有效的环境管理手段。企业内部环境审计作为企业环境管理的重要手段，于20世纪70年代初，在美国、加拿大和欧洲等国的大型企业中兴起并发展起来。开展内部环境审计是促进环境保护、实现企业可持续发展的重要手段之一。我国企业内部环境审计还没有兴起，正处于理论研究的

3、阶段，相关的理论研究还不完善，无法对企业内部环境审计起到指导作用；在实务方面，完整、全面的企业内部环境审计活动还未展开，正处于试点阶段，整体上还缺乏实际操作的经验；在法律制度上，内部环境审计相关法律制度基本上是空白的，内部环境审计工作需要由相关法律予以支持并作为坚强的后盾，法律法规的不健全不完善，使得企业内部环境审计无法顺利的开展。目前，我国一些组织和学者还是比较关注政府环境审计问题，但是，国外多数研究已经开始关注企业内部环境审计，这实际上反映出国家强制性审计与企业自主审计开始受到同等的重视。其实，环境污染的源头在企业，众多企业才是环境审计的重点领域。只有从源头对环境污染进行了有效的

4、遏制，才能真正改善目前的环境状况。目前，国外在内部环境审计实务领域，除了将清洁生产审计纳入到企业内部环境审计以外，还将生产场所审计、污染预防审计、环境责任审计、污染物处置审计等审计事项纳入内部环境审计中，而我国在这些审计类型方面，无论是理论研究还是实务都没有开展，这与我国T将环境审计的关注点放在国家政府审计，有着明显的不同。今后，我国应该加大内部环境审计的研究，并进一步完善内部环境审计相关的法律制度。企业开展内部环境审计，将污染源从源头进行了控制和遏制，减少环境污染事件的发生，规避企业的环境风险，减少不必要的环境处罚。内部环境审计法律制度的建立可以有效的促使企业切实承担起环境保护责任

5、，为企业内部环境审计工作的开展提供法律保障。本文拟从建立和完善我国企业内部环境审计的相关制度入手．详细阐述了内部环境审计依据、本质、范围及理论基础．通过分析和总结我国内部环境审计制度的现状及现行监管制度存在的问题，参照国外内部环境审计制度发展的先进经验．提出完善我国内部环境审计制度的一些不成熟的建议．从而促进我国内部环境审计制度的发展。全文共分五个部分进行阐述：第一部分，笔者对内部环境审计的产生和发展、定义、范围、本质及重要性等问题进行了全面的分析。第二部分，笔者详细阐述了可持续发展理论、环境经济学理论、全过程控制理论、自我控制理论，这些理论为界定内部环境审计的本质、范围及内容奠定了

6、坚实的理论基础。第三部分，笔者详细介绍了国外内部环境审计制度的立法及监管的经验。第四部分，分析了我国现阶段内部环境审计法律制度的现状及存在的问题；第五部分，笔者在第四部分的基础上对完善我国企业内部环境审计法律制度的建设提出了一些建议。关键词：内部环境审计，内部环境审计法律制度，法律完善ⅡABSTRACTIntheprocessofhumansociety’Sdevelopment．environmentandnaturalresourceshavebenefitedhumanbeingsgreatly．Theyarethebasicsafeguardandmaterialfounda

7、tionofhumansociety’Sdevelopment．Duringusingenvironmentandresourcestodevelopeconomy．humanbeingsbringaboutglobalpollutionandecologicaldamage．whichgreatlythreatentheexistenceanddevelopmentofhumanbeingsthemselves．Astheworseningofindus