论中部崛起之时的农业发展研究

《论中部崛起之时的农业发展研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、11Q_l科技创新促进跨越发展⋯_2006年促进中部崛起专家论坛文集有这样，才能取得事半功倍的效果。发挥农民在新农村建设中的主体作用，还必须加强农村精神文明建设，大力提高农民素质，使农民充分认识到其主人翁的地位和作用，克服过去传统的“等”、“靠”、“要”的思想，由过去的“要我干”变为“我要干”。2．4坚持因地制宜，分步推进，量力而行，尽力而为，避免农村新的负债高峰出现新农村建设必须正确处理客观条件和建设目标的关系，坚持因地制宜，科学有效推进。我国地域广大，各地经济发展水平并不完全处于同一阶段和发展水平，财政实力也不

2、平衡，新农村建设会存在快慢、高低之分。因此，在建设新农村过程中不宜强调同一个模式、同一种方法或同一个时限标准，应从自身实际出发，量力而行，尽力而为，注重实效，不搞盲目攀比，避免搞形式主义和形象工程，避免新农村建设运动化。新农村建设不仅是经济发达地区的事，也是欠发达地区的事。发达地区经济发展相对滞后，要从当地实际出发，尽最大努力，科学有效地推进新农村建设。欠发达地区不以盲目从先进地区照搬照套，更不能搞超前消费和过度建设，以此来增加乡村债务和农民负担。过去不少农村地区，在乡镇集体企业发展、普九验收、农村合作基金会、互助

3、储金会、村级各类达标中出现过一些失误，造成乡村的沉重负债。新农村建设作为为民的实事工程，一定要在不加大农村新的负债前提下，逐步推进，务求实效。作者简介黎勇，男，1957年生，研究生毕业。研究员职称。长沙县人民政府县长。湖南省农业系统工程学会副理事长、湖南省城郊经济研究会常务理事、中国城郊经济研究会常务理事。论中部崛起之时的农业发展研究赵永江(河南省科学院河南郑州450052)摘要在分析了诸多学者的研究成果后，提出了中部崛起的关键问题是农业发展问题。只有农业的快速发展，才有中部地区的崛起。中部地区农业发展不仅保障着我

4、国的粮食安全，同时也是解决“三农一问题的关键。目前，虽然农业生产中存在着诸多问题，但也存在着加速发展的优势。针对问题和优势，本文提出了加强政策支持力度、以产业园区方式加快土地集约化经营、以工业化经营农业、提高农业的比较效益、加大农业投入力度等加快农业发展的若干建议。关键词中部崛起农业1农业对中部崛起的影响中部地区历来被认定为农业发展的重点区域。国家“十一五规划”仍将中部地区确定为“要加强农业、资源型产业和传统产业的发展，培育和发展中心城市和重点产业带，加速老工业基地产业结构的调整和升级，加快小康社会建设步伐”。可见

5、，在一定时期新农村妄1119内，中部地区的发展仍在围绕农业而做文章。但是，中部地区对中国的贡献(以其占全国10．7％的土地，承载着占全国28．3％的人口，创造了占全国23．5％的经济总量)，同中国在世界的贡献(占世界7％的土地养活占世界22％的人口)极其一致。国务院发展研究中心在《促进中部崛起战略和政策研究》中提出：“没有中部地区的发展，就不能真正实现地区协调和城乡协调发展，就不能全面落实科学发展观，也就不能建成和谐社会”。中部崛起已成为中国历史发展之必然。而在中部崛起之时，什么是重中之重?在确定中部地区塌陷主要原

6、因的诸多学说中，“结构说”认为：“产业结构是影响中部地区发展的重要原因。中部地区是传统的农业区，资源类产业在国民经济中占有很大比重”，“产业结构升级缓慢，产业结构水平较低，第一产业比重较高，第二产业比重较低。2002年，中部六省的三大产业结构为18．0：45．5：36．5，而同期全国三大产业结构为15．4：55．1：35．1，中部六省第一产业的比重高于全国平均水平2．6％，高于东部7．9％，第二产业比重低于全国平均水平5．6％，相当于全国平均数的89％”；2004年虽有所改变，但第一产业仍占17．8％，第二产业占4

7、7．7％，第三产业占34．5％，属典型的二、三、一结构，处于工业化加速发展阶段。诸多专家认为，“第一产业就业比重偏高，而产出比重偏低，农民负担过重，农业产业化程度不高，农产品质量偏低，农产品成本价格上升过快”已成为中部崛起的五大瓶颈之一。诸多学者认为，中部崛起存在着六大“软肋”，而“中部地区产业结构演进既出现过偏慢问题，又出现过偏快问题。当全国进入工业主导型发展阶段时，中部地区仍然保持着一、二、三这样一种以第一产业为主导的‘重农’型产业结构，未能及时实施加快工业化发展战略，失去了一次以产业结构调整来促进经济发展再上

8、新台阶的时机。”农业发展问题已成为六大“软肋”之首。2农业发展是中部崛起之关键2．1中部地区粮食生产是国家粮食安全的重要战略保障中部地区历来是我国重要的粮食产地，长期以来，中部六省输往省外的粮食占全国各省粮食纯输出量的50％以上。2004年中部六省粮食总产量1．48亿t，占全国的32．6％，全国粮食增产的56％来自中部地区。中部地区以10．7％的土地面积、2