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1、报 告一、综论（一）定义及特点报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回答上级询问的上行公文。从性质和内容上划分,报告可以分为以下五类。1.工作报告这类报告在向上级机关汇报例行工作或临时性工作情况时使用。工作报告的目的主要是为了让上级了解下级的工作情况和动向,掌握全局、指导工作，建立上下级之间的正常工作关系。有的政策性和业务性较强的机关部门，工作报告还要形成一系列制度。工作报告又可分为例行工作报告和专题工作报告两种。例行工作报告主要用于定期向上级机关汇报本机关、本部门职权范围内的工作情况,最常见的是年度工作报告和工作总结报告等。专题报告则是在一重要临时性工作完成之后或正在进
2、行之中,专门就这一项工作的情况向上级机关汇报时使用。2.情况报告—8—情况报告在向上级机关汇报工作中发生或发现某些情况和问题时使用。情况报告和专题工作报告的作用差不多,主要是为了让上级机关了解和掌握有关情况及动向。所不同的是,情况报告的内容比工作报告更具体,更有特定的意见。情况报告往往是就某一突发情况,某一问题或某一项工作、某一次会议的一部分事项向上级提出报告。情况报告突出工作中的“情况”，工作报告则注重工作的“全过程”。3.建议报告建议性报告在下级机关就工作中的重大问题和事项,专门向上级机关提出建议时使用。这类报告的侧重点在今后工作的意见和建议上,所以其性质与请示接近。所不同的
3、是建议性的报告中提出的意见是供上级机关参考和研究的建议,而不是请求,上级机关对这些建议可以答复,也可以不答复。因此,建议性报告中叙述的问题和情况要切中利弊,突出重点、要点,建议意见要清晰明确,不可事不分巨细,意见不分大小,都向上级机关提出报告,以免上级机关分散精力或遗漏重要建议。建议性报告有时也随有关文件报送,这类建议的正文就更简单,只要说明报送理由即可,建议的内容全部在有关文件中了。报告或报告中的建议一经上级机关转发或批转,就成了上级机关的文件或意见,具有相应的权威性和约束力。4.答复报告从内容上看,也属于工作报告或情况报告。这类报告和前面介绍的报告不同,它是被动报告,即答复上
4、级的询问,汇报有关情况,—8—答复内容要有针对性,不能答非所问。5.递送报告这类报告在递送文件、物件时使用,因是下级对上级行文,习惯上用“报告”而不用“函”行文。它的写法较为简单,写清楚报送材料（文件、物件）的名称、数量,结尾用“请审阅”、“请收阅”收束。 （二）写法及要求报告由标题、主送机关、正文、落款和日期等部分组成。1.标题报告的标题,通常只写事由和文种,如《关于加强××建设的报告》。也有的标题包括发文机关、事由和文种三部分。有的报告内容紧急,则在标题中的“报告”前冠以“紧急”字样。2.主送机关在标题下正文前顶格书写受文对象，一般是上级机关或业务主管部门。3.正文各种报告
5、的正文写法有所不同,但一般都由报告目的、报告内容和结尾三部分组成。开头说明报告的目的,用“现将有关情—8—况报告如下”之类的惯用语过渡到下文。报告内容包括主要情况、存在问题、经验教训、今后打算等,要根据不同种类的报告,有所侧重。结束语的写法,综合性报告用“特此报告”,“以上报告当否,请指示”等,呈转性报告用“以上报告如无不妥,请批转有关部门执行”等。综合性报告如果是为了全面反映前一阶段工作情况和今后工作意见,则分为三部分。开头写前一阶段工作情况,包括取得的成绩和存在的问题,中间写基本经验和教训,最后写今后的工作打算。如果侧重报告前一阶段工作情况,可着重写工作进展情况,主要做法,取
6、得的成效,不一定要总结经验和教训,今后打算要简要,以免喧宾夺主。如果专门报告今后工作意见,写前一阶段情况应概括简要,着重写今后做什么,如何做就可以了。专题报告的正文,如果是汇报工作的报告,要写清工作完成的情况,取得的经验,存在的问题和今后的意见。如果是反映某一事情的情况报告,要写清情况发生的经过、性质、初步看法和处理意见。如果是答复报告,根据所询问的内容,把事情交待清楚就可以了。如果是报送文件、物件的报送报告,则需写清报送缘由和报送的是什么。呈转性报告一般多用于业务主管机关针对工作中存在的普遍性问题或在一定范围内需要作出处理安排的事项向上级机关予以汇报并提出意见,请求上级机关以指
7、示转发。这样的报告,工作情况的叙述要简要,重点是分析问题,提出工作要求、意见和办法,以便有关部门去做。这种报告一经上级机关批转,便带有指示的性质,受文机关须贯彻执行。—8—4.落款和日期在正文后写上发文机关和日期。二、答疑（一）报告中只陈述事实就可以了吗报告是陈述性公文,以陈述事实为主,注重用事实来说话,忌讳大发议论。但这并不意味着报告这种文体从根本上排斥主观的、理论性的文字。在准确、真实地陈述事实的基础上,报告还需要有综合分析性的文字。报告的正文除了讲述事实之外,还要总结工作中
