北京市道路运输行业信用信息系统

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1、北京市道路运输行业信用信息系统董雷宏国家智能交通系统工程技术研究中心／摘要‘本文从介绍“道路运输行业信用信息系统”的提出入手，提出了系统定位及目标；重点介绍了“北京市道路运输行业信用信息系统”的项目背景与建设情况，特别指出了系统的整体结构、信用信一g-的组成及系统特点；最后，总结了全文并指出系统的发展前景与＼推广价值。)关键词：信用道路运输行业信用信息系统TheCreditInformationSystemOnRoadTransportSectorInBeijingDongLeihongNationalIntelligentTransportSystemsCent

2、erofEngineeringandTechnologyAbstract：Beginwiththeintroductionofthecreditinformationsystemonroadtransportsector，thispaperpresentsthebasicconceptionofthecreditinformationsystemanditsbackground；analyzesthenecessityandconfigurationandfunctionforsystem’sconstruction；putsforwardthecontents，

3、objectandideasforsystem'sconstruction．Finally，itdiscussestheouttookofthesystemKeywords：thecreditroadtransportsectorthecreditinformationsystem1道路运输行业信用信息系统的提出2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》的正式实施无论是在价值取向、模式设计还是制度创新上，均对传统的行政审批制度进行了根本的突破和彻底的改革，体现了政府职能的深刻转变和市场价值的全面回归，对我国政府管理模式产生深远的影响。伴随着《行政许可法》的实

4、施，原有的道路运输行业审批事项有了大幅度的调整，市场准入条件进一步放宽，这使得政府仅靠“审批”管理企业的模式已经不适合当前的形势。这就要求我们的政府职能必须转变，需要由“管理型”向“服务型”政府转变，同时发挥加强行业市场的监管与引导行业市场规范发展的作用。同时实施的《中华人民共和国道路运输条例》第三条规定42005年综合交通运输信息化国际研讨会论文集“从事道路运输经营以及道路运输相关业务，应当依法经营，诚实信用，公平竞争。”这也为建立道路运输行业信用信息系统提供了一条重要法律依据。为此，中央和部分省市开始对建立行业信用体系及其应用系统——“信用信息系统”进行酝酿，

5、而道路运输行业作为与百姓出行息息相关的行业，其从业企业、车辆、人员的信用是否优良直接关系到百姓的出行质量。以出租车为例，如果给某城市的出租车企业建立信用档案，不仅可以监督企业的日常经营行为，同时这些信用档案也会影响到企业的自身形象进而影响企业的效益，达到规范市场、净化市场的目的。因此，“道路运输行业信用信息系统”已经逐步得到道路运输管理都门的重视，部分地区已经开始了相关领域的研究和建设。2系统定位与建设目标根据现阶段我国道路运输行业管理的实际情况，“道路运输行业信用信息系统”的建设定位与目标是：通过建立适合各地区道路运输发展需要的信用信息管理系统，推动道路运输基础

6、设施的完善，并在此基础上，支撑政府与运输企业所需各种应用的规范化、高效率开发和运行，以及应用之间的紧密集成。通过这个系统，实现与各个部门实时、可靠的信息交互，提高行业管理水平和效率，推动运输市场协调、有序、健康地发展，不断加强对社会公众的信息服务能力，最终实现信息共享，全网联动，最大限度发挥网络的优势，实现社会资源的最优配置，加速实现道路运输业的现代化。具体而言，就是尽可能的利用各级运输管理部门的硬件设备、软件系统和相关数据库等资源，辅以必要的程序设计和开发，进行数据汇集、采集、融合及数据分析、并对应甄选平台，建立起以现有信息资源为基本构架的道路运输信用信息资源网

7、，建成门类齐全、内容丰富、更新及时、资源共享、安全保密的信用信息资源数据库，形成与社会经济发展相适应的运输行业信息基础结构，面向行业和社会提供准确、及时、有效的行业信用信息服务和决策支持。3北京市道路运输行业信用信息系统3．1项目背景2002年北京市人民政府颁布了《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》，并责令北京市工商局负责建立全市的企业信用信息系统。2003年“北京市企业信用信息网”开通，但由于工商部门掌握的企业信用信息有限，北京市政府就责成全市委办局协助市工商局归集全市的企业信用信息资源。北京市交通委和北京市运输管理局抓住这一契机，提出要建立既有自身

8、特色的又可