陕西2016年农机深松整地

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1、陕西省2016年农机深松整地项目实施方案按照农业部办公厅《关于印发〈全国农机深松整地作业实施规划（2016－2020）〉的通知》（农办机〔2016〕2号）和《关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）精神，结合我省2015年深松整地项目实施情况，特制定本实施方案。一、目标任务和原则（一）目标任务。全省计划完成深松整地作业面积400万亩。（二）基本原则。农机深松整地项目实施的基本原则是：区域布局，整村推进；部门协作，行政推动；农民自主，市场运作；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。各地务

2、必按照“公开招标、整村推进”的要求，做好年度项目计划申报工作。同一个村三年内只安排一次深松整地项目。二、补助对象和标准（一）补助对象。项目补助对象为项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工）、种粮大户、家庭农场和农业生产经营组织（以下简称“农户”），或者开展农机深松整地作业的农机合作社。各县（区）具体补助方式，由县级人民政府结合当地实际情况确定；“农户”或农机合作社只能单方享受作业补助6——，不得重复享受。跨县级行政区域开展深松整地作业的农机合作社，应与作业地县级农业（农机）部门取得联系；作业地农业（农机）部门

3、应协调做好跨区作业农机合作社的作业区域落实、作业补助兑付及接待服务工作，保障跨区作业有序运行，提高深松整地作业社会化服务水平。（二）补助标准。农机深松整地项目完成后，经验收达到作业质量和标准要求的每亩补助40元。有条件的市、县（区）可以实行累加补助。三、作业模式和质量（一）作业模式。各县（区）农业（农机）部门应根据本地气候特点、立地条件、耕作制度和机具配备状况，因地制宜选择单一深松作业、旋耕＋深松作业、灭茬＋旋耕＋深松作业或者多项复式联合作业等模式，并制定发布作业技术规范，指导深松整地作业。在适宜深松区，同一地块原则上

4、三年深松一次。（二）作业质量。农机深松整地作业深度应达到30厘米以上，作业质量符合农业行业标准《深松机作业质量》（NY/T2845-2015）要求。四、实施方法和步骤县（区）政府要依据项目计划，按照公开招标，整村推进，便于监督管理的原则，及时制定项目实施方案，划定实施区域，做好项目组织实施工作。6——2015年未完成深松整地项目计划的县（区），剩余补助资金结转2016年使用，并按40元／亩的标准继续用于深松作业补助。结转资金年底前未用完的，按照国务院办公厅印发的《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔20

5、14〕70号）处理。（一）开展深松作业。乡镇政府依据项目实施方案，按照农民自主、市场运作的原则，组织农户和农机作业服务组织（农机户）提前签订作业协议，抢抓时机适时开展深松整地作业。（二）核实深松面积。一是村级统计。村委会确定作业质量检测员，负责统计作业面积和查验作业质量，填写《农机深松整地作业验收单》（附件一），汇总后在村级公示栏公示（不少于7天），无异议后由村委会负责人签字并加盖公章，分别上报乡镇农业（农机）机构和财政所核查。二是乡镇核查。乡镇政府组织农业（农机）、财政工作人员，对各村上报的深松整地作业面积进行全面核

6、查，在确认作业质量合格和作业面积准确后，填写《农机深松整地作业补贴资金明细表》（附件二），乡镇负责人审核签字并加盖公章，分别上报县级农业（农机）部门和财政部门审核。三是县级确认。6——县（区）政府组织农业（农机）、财政部门，对各乡镇深松整地作业完成情况进行抽查。对于农机户为自家农田深松的，家庭农场、从事粮食规模化生产经营的农民（农机）合作社等深松作业量大的，有举报线索或有疑问的必须抽查，抽查工作要做到所有实施乡村全覆盖。通过抽查，对乡镇上报的《农机深松整地作业补贴资金明细表》予以审核确认，及时向乡镇政府下发《农机深松整

7、地作业补贴资金明细表》确认通知书（附件三），并汇总形成《农机深松整地作业补贴资金拨付表》（附件四），经县级农业(农机)部门和财政部门主要负责人审签后，县级财政部门及时将补助资金拨付乡镇财政所。各地应因地制宜、创新机制，明确统计、核查和抽查时限，采取县乡联合核查、抽查，探索应用深松整地智能化监测系统等方法，切实提高作业面积核查和质量监管的时效性和准确性。（三）补助资金兑付。乡镇财政所依据县上确认的《农机深松整地作业补贴资金明细表》将补助资金通过“一卡通”或通过银行转账方式兑付补贴对象。补助资金兑付完成后，县级农业（农机）

8、部门要及时填写《农机深松整地补助情况汇总表》（附件五）五、工作要求（一）加强组织领导。县、乡政府是推进深松整地工作的责任主体。各县（区）要成立领导机构、搞好部门协作、制定实施方案、分解落实任务、夯实工作责任、调处相关问题，推进项目规范高效实施。（二）强化宣传引导。6——各地要利用广播、电视、报纸和农业、农机化信息网等多种媒体，广泛