县域农行委托资产处置的难点与对策构建[参考]

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1、县域农行委托资产处置的难点与对策构建【摘要】通过剖析县域农行委托资产处置所面临的日益复杂的内外部环境，以及县域农行委托资产处置中存在的问题与难点，进一步探讨县域农行委托资产处置工作应采取的做法及对策、建议。【关键词】县域农行委托资产处置难点对策总结大全根据2009年10月20日《中国农业银行股份有限公司资产转让暨委托管理和处置公告》，农业银行已将总额为8156.95亿元的资产和对应权利转让给财政部（其中可疑类贷款2173.23亿元、损失类贷款5494.45亿元、非信贷资产489.27亿元），财政部委托农行内部成立专门的资产处置机构对转让资产进行管理和处置，由农业银行以自身名义代理履行债权人

2、和资产所有人职责。农行剥离的不良资产处置方式不同于中行、工行、建行三家国有银行（不良贷款都是最后交由四家资产管理公司来进行处置）。农行这次的不良贷款，是由财政部和农业银行建立共管帐户，财政部委托农行成立专门的资产处置机构进行清收。农行委托资产的管理与处置，不仅是国家赋予农业银行的特殊任务，而且也是农业银行维护国有资产债权完整、防止国有资产流失的重要职责。加快财政部委托不良资产的处置，既是农行对国家、对社会的责任，也是农行拓展收入来源、加速自身发展的需要。当前，县域农行机构面临着日益复杂的委托资产处置内外部环境，银企博弈激烈程度空前，处置难度越来越大。一、委托资产处置存在的问题与难点1、外部

3、清收处置环境不断恶化、清收难度进一步增大：思想汇报（1）、逃废债现象较为突出。由于我国信用体系尚不完善，农行股改不良资产剥离经过媒体等报道，以及受资产公司打折处置不良资产的影响，部分具有一定偿债能力的企业或其上级主管部门对我行债权打折、减免政策期望值很高，寄希望于农行能出台类似资产管理公司一样更优惠的政策，等待债权打包、打折等特殊政策的出台，还款意愿不强，逃废债务、躲避催收、转移资产，甚至直接逃废债务。（2）、地方政府保护。近年来，由于企业转制等诸多原因，导致职工上访事件增多，地方政府出于维护社会稳定、利益分配等原因，要求有关部门在处理企业资产时要做好稳定工作，不同程度的存在地方保护主义；

4、也有的地方政府和企业采取各种方式和手段，对农行委托资产处置实施干预设置障碍，造成在执行企业资产时难度很大，无法执行。总结大全（3）、虽然近年来执法环境有所改善，但执行难问题仍没有从根本上解决，尤其政策性放款如粮食系统、村委等公共事业单位等执行难的问题仍然存在。内部环境：（1）、目前，因县域农行岗位管理体系落地，县域农行委托资产处置机构（派驻委托资产处置组）与县域农行信贷管理部合并，智能被弱化、撤销。（2）、部分县域农行对委托资产处置工作重视程度参差不齐。有的县域农行没有真正从思想上认识委托资产处置工作的重要性，不是过分强调客观困难，就是畏难发愁情绪严重，不敢或者不愿触及矛盾焦点和问题症结；

5、也有的县域农行面对委托资产处置与自营业务相互交织时，不是采取以自营拓展促委托清收的策略，而是宁愿放弃也不主动处置；还有的县域农行存在完不成委托资产处置计划可以通过发展其他业务来弥补的思想。思想汇报二、处置对策1、牢固树立信心+细心+恒心+真心=收获和委托就是责任，处置就是效益的工作理念，继续稳定和加强县域农行委托处置组织建设和队伍建设。目前，不能因为县域农行岗位管理体系落地，弱化、撤销县域农行委托资产处置机构（派驻委托资产处置组）智能。相反，要进一步稳定和加强县域农行委托处置组织建设和队伍建设。只有建立健全与工作实际相适应的清收管理组织体系，培养建立一支政治合格、业务熟练、乐于奉献、敢打硬

6、仗的清收队伍，才能保证处置工作的顺利开展。总结大全2、用足用好现有政策，探索创新处置和管理手段。一是充分运用现有的直接清收、诉讼清收、债务减免（减免息）、委托代理等政策，加快资产处置清收进度。二是通过创新处置手段推进资产处置工作。如通过担保人代偿方式进行清收；通过与债务人协商处置抵质押物进行清收；与仲裁机构合作，充分发挥仲裁方式费用低、见效快的特点，提高处置效率和效益。三是省市县三级联动，成果共享，狠抓大额项目处置，激发县域农行大额项目处置积极性。3、依法查封，诉讼开道，依法威慑钉子户。借助法律的震慑力，促使借款企业主动与农行商谈还款事宜，使农行在收回贷款的谈判中掌握主动权。在委托资产处置

7、工作中，最难缠、最难处置的是软硬不吃、态度恶劣、负面影响大、带动作用明显、油盐不进的钉子户。为打破银企僵持不下、处置进展不利的尴尬局面，在常规处置手段无法取得成效的情况下，对具有较强的偿债能力，但其负责人依仗自己有厚实的社会关系，拒不配合，绝不还款，代表性强、负面作用大、还款意愿差、在当地影响极坏的欠债单位，必须走依法处置之路，敲山震虎。借助法律的强制效力，查封资产，冻结帐户，限制高档消费，围追堵截，迫使企业签订还款协议