龙岩市新罗区生猪保险

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1、关于推动龙岩市新罗区生猪保险体系建设的几点建议　　　　今年4月以来，猪肉价格出现了较大幅度上涨，并带动了以猪肉为原材料的副食品价格的上涨和物价总水平的上扬，这已经成为社会各方面关注的热点和焦点问题。针对这一问题，国务院专门下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，中国保监会副主席周延礼更是在8月3日召开的生猪报信体系启动会议上，提出在推动生猪保险体系建设的过程中，积极与银行业监督管理部门沟通协调，探索生猪保险与农村小额信贷相结合的新模式。养猪效益的提高，也促进了福建省生猪产业的发展

2、，其中龙岩市新罗区就是福建省重点生猪产业发展基地之一。龙岩市新罗区共有猪场83个，实现并通过了国家无公害认证，走在全省前列。2006年，新罗区共有生猪84.65万头，生猪存栏比05年上升5.7%，专业户存栏72.5万户，占总量的85.1%。国家专业户占比30%，专业户共5000户。龙岩市生猪存栏数149.4万头，比05年上升8.9万头，同比增加6.3%。每年外销122万，比05年增加7万。比增6.1%，外销总量比81.6%。生猪的产值为11.9亿元，畜牧业产值14.1亿元，生猪保险占畜牧业比重8

3、4.39%，占龙岩市新罗区农业总产值的51.29%。理论上讲，富饶的农村市场是保险业的大“蛋糕”，但保险公司常常是浅尝辄止。近段时间猪肉价格上涨，再次将农业保险推向“前台”。　　长期以来，保险公司经营农业保险往往陷入双重困境：按照市场价格制定保险费率，农民购买力有限，买不起；按农民可以接受的标准制定保险费率，保险公司不愿保，因为赔不起。特别是我市农村地域分布广、交通不便，保险公司开展业务成本高，承保理赔十分困难，往往是既费力又赔本。去年，仅人保财险重庆市分公司开办了生猪保险。　　“其实，生猪保险

4、遭遇的尴尬，其根源是相关支持政策的缺位导致农业保险的发展缺乏基础。”重庆保监局有关人士坦言，当然，农业规模化生产水平不高是造成保费收取成本高的主要原因。　　“比如在偏远的农村，收几十块钱的保费可能要走几十里山路，这个成本怎么算也算不过来。”太平洋保险有关人士说，对于保险公司来说，一家一户做农业保险投入的人力和物力太大，只能通过龙头企业和互助合作组织发展入保户。　　缺乏再保(保险公司将其承担的保险业务以承保形式部分转移，以减少风险)支持也是农业保险面临的另一尴尬。目前，国内主要有中国再保险公司经营

5、少数政策性再保险业务，大部分保险项目无缘进入其中。　　业内人士担忧，如果解决不了保费收取成本高和缺乏再保支持的问题，生猪保险恐怕会继续在尴尬中艰难前行。记者从中国保监会8月2日召开的生猪保险启动会上获悉，为贯彻落实国务院《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，保监会积极推进生猪保险发展，要求中国人保财险等5家试点公司在8月15日前必须启动能繁母猪和生猪保险。　　保监会有关负责人说，现阶段试点主要由中国人民财产保险股份有限公司、中华联合保险控股股份有限公司、上海安信农业保险股份有限公司、安华农

6、业保险股份有限公司和阳光农业相互保险公司在各自核准的经营区域内进行。保监会确定，每头能繁母猪的保险金额为1000元，保费60元，其中中央及各级地方政府负担48元，保户自负12元。能繁母猪保险的保险责任应包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害以及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故，鼓励试点公司根据各地实际情况增减保险责任。　　在能繁母猪保险方面，第一阶段以保险覆盖农业部门确定的出栏生猪100万头以上的养猪大县(区)为重点。第二阶段以保险覆盖农业部门

7、确定的出栏生猪60万头以上的养猪大县(区)为重点，尽快扩大能繁母猪保险的覆盖面。在生猪保险方面，要积极协调地方政府，以规模化养殖户和园区化养殖户为重点，开展试点，逐步推广。保监会启动生猪保险体系建设2007-8-3保监会启动生猪保险体系建设　　中国保监会副主席周延礼在今天召开的生猪保险体系建设启动会议上，要求各地监管局加大协调力度，在推动生猪保险体系建设的过程中，积极与银行业监督管理部门沟通协调，探索生猪保险与农村小额信贷相结合的新模式，帮助养殖户解决养猪贷款难问题。　　　　今年以来，猪肉价格出

8、现了较大幅度上涨，并带动了牛羊肉等副食品价格的上涨和物价总水平的上扬，这已经成为社会各方面关注的热点和焦点问题。针对这一问题，国务院专门下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，提出了积极推进能繁母猪保险工作，建立保险与补贴相结合的制度的要求。财政部专门下发了《能繁母猪保费补贴管理办法》，并制定了有针对性的扶持政策。　　　　周延礼强调，生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉也是我国城乡居民的主要副食品。发展生猪保险，是稳定生猪生产、妥善解决生猪问题诸多措施中的