学习教育公平视野下民族地区高等教育的均衡发展研究

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1、维普资讯http://www.cqvip.com黑龙江民族丛刊(双月刊)2008年第3期(总第104期)民族教育教育公平视野下民族地区高等教育的均衡发展研究魏军，安心(西北师范大学教育学院，兰州730070)摘要：教育公平在高等教育大众化阶段更为突出的体现为对优质、高效的高等教育资源的公平享用方面。民族地区的高等教育由于受自然条件、历史原因及经济发展水平的制约，教育教学质量难以提升，教育资源相对匮乏，这势必表现出一种发展的非均衡态势。鉴于此种情况，民族地区的高校应在政策继续倾斜、加大投入力度的同时，以突出特色为基点，以内生增长为动力，积极主动的提升教育质量，促

2、进高等教育的进一步公平。关键词：教育公平；民族地区；高等教育；均衡中图分类号：G750文献标志码：A文章编号：1004·4922(2008)03‘0185‘05均衡发展是一种理想的状态，是相对的均衡课题加以研究，在西方是从2O世纪6O年代开始，发展。每一个时期，由于社会经济发展、人口数量我国则是从2O世纪9O年代才开始。教育公平是等多方面因素的影响，教育均衡在不同区域内有人们对社会公平追求的一个方面，同时，也是实现着不同的表现。由于我国已进入高等教育的大众社会公平的一个重要内容。尤其是在教育与个人化发展阶段，高等教育在发展过程中的均衡不是生活状态高度相关的今天

3、，教育公平已成为人们目的，其本质目标是追求一种理想、公平、高效、优对教育发展的一个期盼，公平理念应成为现代教质的教育状态。在教育迈向现代化的征程中，高育发展的一个重要价值取向和理想目标。由于高等教育均衡必须与时俱进，不断打破平衡，实现教等教育是稀缺的资源，是个人改变命运的重要途育资源的合理配置，体现高等教育的公平，这种公径，围绕这种资源的竞争就更加激烈，那些在政平不仅仅是入学机会的均等，而更应该是对优质、治、经济和文化上占优势的地区和社会成员又总高效的教育资源的享用公平。由此可见，民族地具有自身的和环境赋予的强大竞争力。因此，高区高等教育的均衡发展将是一个以提

4、升教育教学等教育阶段的公平问题更应该引起人们的关注。质量，增加优质教育资源为主体的长期的、动态高等教育公平是高等教育机会与教育资源分的、辩证的历史发展过程。由于我国幅员辽阔，民配的合理公正。美国学者斯蒂芬·海纳曼(Ste—族地区相对分散，因此本文主要以五大自治区为phenP．Heyneman，1996)认为，机会均等的实质重点分析对象，以此来透视我国民族地区高等教可以归纳为享有公平使用教育资源的机会，不一育的均衡发展问题。定因为就读机会的不平等就应该减少社会对高等教育的投资[1]。我国学者刘复兴认为，教育公平一、教育公平与均衡发展的基本内容就是实现教育利益分配

5、的公平。这种教育公平问题的讨论古已有之，但作为专门利益分配体现在三个方面：发展权利与发展机会收稿日期：2008—03一O7作者简介：魏：~(1979-)，男，甘肃陇西人，西北师大教育学院硕士研究生，包头师范学院教师，主要从事高等教育管理、教师教育研究；安一L,(1962一)，男，甘肃兰州人，博士，西北师范大学教授，科研处副处长，主要从事高等教育研究。·185·维普资讯http://www.cqvip.com的分配、发展条件的分配(或称教育资源配置)、发是全面、协调、可持续的科学发展。高等教育均衡展水平和资格的认定[z]。作为社会进步的重要标志，是一种相对均衡，

6、是相教育均衡这一概念首先是指教育资源配置的对于区域内的经济、社会发展状况而言的，绝对的均衡，就是教育资源在教育系统内部各组成部分教育均衡是不可能的，也是不现实的。同时，均衡或不同子系统之间的分配，这既包括社会总资源发展不是要千校一面、千篇一律，而是要鼓励区域对教育的分配，也包括教育资源在各级各类教育内不同学校、不同类型的教育，根据各自的实际情间、各级各类学校间、各地区教育间的分配。教育况，创造性地探索有自己特色的发展道路，最终实均衡发展的目标是教育需求与教育供给的相对均现优势互补、特色发展、整体提升。高等教育均衡衡，教育资源配置的均衡是教育均衡发展的基础发展的

7、基础是高校布局的均衡发展，因为高等学和前提。高等教育均衡发展，需要高等教育在教校是教育教学的机构。高等教育均衡发展的最终育公平思想和教育平等原则的支配下，教育机构、目标就是要合理配置高等教育资源，办好每一所受教育者在教育活动中受到平等待遇，有确保其高等学校，使每一个学生都能自由、公平地享用优实际操作的政策和法律制度作保障。高等教育均质、高效的高等教育资源。衡最基本的要求是在高等教育机构和高等教育群二、民族地区高等教育均衡发展的现状分析体之间，平等地分配高等教育资源，达到高等教育需求与高等教育供给的相对均衡。1．民族地区高校的数量、规模方面从高校看，高等教育均衡

8、发展主要表现为：高建国五十多年来，我国