半月谈-2010年第1-10期17563

《半月谈-2010年第1-10期17563》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《半月谈》2010年【半月评论】目录《半月谈》2010年第1期【半月评论】拒绝“城市二元化”城市化，在当下中国人的脑海中，有着特别丰富的想彖。它是引领现代化巨轮远航的飘扬的旗帜，它是撬动全球化人国崛起的神奇的支点，它是普通屮国人从传统走向耒来的一个璀璨的梦想。在屮国丿应对示危机时代挑战、加快经济发展模式转型之际，城市化又被赋予特殊的使命。可是，当我们激情澎湃地去鼓呼、去追赶、去推进的时候，有没有思索过、诘问过：城市化的真谛、城市化的意义是什么？我们需要的究竞是怎样的城市化、为谁的城市化？聆听各级政府宏人叙事屮的城市化构想，投身今日屮国呼啸前进的城市化浪潮

2、，我们首先应当关注、应当警惕的，不是城市化的速度和指数，而是城市化的内质和价值。许多地方正铺开改天换地的“新造城运动”。乡村城镇化、郊区城市化、县城城区化，由此引发了紧锣密鼓的“圈地运动”，更有暗潮汹涌的“圈县运动”。町是，如果脱离制造业服务业的支撐,仅仅靠爆炒房市股市做人资产泡沫就能举托新城崛起?在城市空心化的格局小，新市民牛存发展、就业谋生的机会在哪里？许多地方正热衷经济增长的“新城市拉动”。意在加快城市化进程，拉动进城打工农民和失地农民的消费升级，进而实现产业结构的转型创新。可是，在城市GDP化的偏向屮，百姓消费的基础是什么？城市化并非仅仅是建制的

3、扩人、土地的圈占和人口的膨胀，城市功能的开发，公共空间的拓展,教育、卫生、文化等社会福利的普及与提高，如何及时跟进？许多地方正推进城市经营的“新地标活动”。政府一味追求“现代城市形象”:更高的楼房，更豪华的商务区，更宏大的花园广场，更具动感的都是韵律……令人H眩的种种商业地标、产业地标、文化地标，往往变成造价惊人的工程，变成财富和技术的炫耀。可是，在城市化泡沫化的幻彖中，普通人的地位和尊严如何提升？在人类历史的演进屮，城市化意味着什么？是一种新的发展，人的创造力量的解放和财富源泉的涌流;是一种新的生活，人的生活方式的变苹和生活品质的提升;是一种新的文明，

4、人的道徳精神的进步和人文价值的升华。城市化的灵魂应是以人为本。践行以人为本的重心在哪里?在于坚守社会的公平正义，在于维护公民的合法权益，在于保障弱势群体基本的生存条件和发展机会。我们的城市化除了耍努力开掘“管理者的财源”、打造“投资者的乐园”，更当努力建设“劳动者的家园”。看一看身边的城市化浪潮，我们应当警惕：不少城市借助于区区一纸户口登记的户籍改革，借助于统筹城乡一体化的制度创新，便拥有了更多的土地资源和发展空间，同时也产生了众多的从乡村涌向城市的失地农民。当城市化难以为其提供基本的牛存条件、足够的就业机会和有效的福利保障时,“失地”和“变市民”更可能

5、换來的仅仅是无业市民的身份。还有亿万进城谋生的打工农民，承受着危机冲击和产业转型的巨大压力，U冒着减薪欠薪和随时失业的现实风险，支付者种种职业病患的侵害和留守子女的成长的人生代价，托举起城市的高楼大厦，召唤出城市的昌盛繁荣。可是，至今他们中的绝人多数还被拒绝于城市的发展之外、社会之外、体制Z外。读一读媒体关于南京农民工冻死街头桥洞的新闻吧，我们如何卸下心头这不能承受Z重？看一看眼前的城市化景象，我们亦当清醍：交通从来没有像今天这样密集，然而，与之伴随的是机动车对路道资源的一再扩张，是自行车道、步行者道的一再被挤占、被压缩，有的地段其至已被断然取缔。屮国是

6、一个白行车人国，是一个恰逢低碳社会到來、无法重复美国消费故事的国情，步行和自行车交通仍是我国城市居民出行的主要方式，占绝人多数的中低收入者还难以进入“有车一族”，他们FI常的出路乂在哪里?他们行走的路权如何保障？房地产从来没有像今天这样火热，然而，与Z伴随的是房价对普通百姓的重压利裹挟。有业內人士表示，房改十年最大的遗憾就是经济适用房和廉租房问题。当时希望通过经济适用房既解决百姓住房，乂拉动经济增长，却出现了有钱人买了多套经济适用房，有的城市还没有廉租房的政策。后來,国家下达保障性住房建设计划，结果也基本踩空，从而造成民生住房体系的严重缺位。于是，我们在

7、一些人都市屮，随处可见这样的场景：马路一边的高档社区里居住的是拥有一套或多套房产的“有钱人”，而仅一墙或一路之隔的“棚户区”里则挤满了城市低收入人群和外來流动人口。社区围墙，成了贫富的“楚河汉界”。还有，城市普通教育发展中门槛不断抬高的择校和地产与名校牟利的“勾兑”，文化设就建设屮竟相攀比的豪华和风格样式的崇洋，道路坏境整治屮对马路摊点的清理和对“美丽城市”的追求，等等，日益加剧城市平民生活的窘迫和艰辛。当我们还在问中国的城乡二元结构艰难求解Z时，一个新的城市二元结构图像又已隐约浮现。这里，有城市的财力问题，有发展的阶段问题。但更重要的问题，是政府的执政

8、理念，是发展的价值取向，是城市化得路径选择。人民城市，应当人民做主，人民创建，人