2013年9月联考参考答案(钟君)

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1、2013年9月联考参考答案（钟君）（-）请结合“给定资料1-4",概括当前我国农业发展中存在的问题。（20分）要求：全面、准确，有条理，不超过250字。【参考答案】当前我国农业发展中存在的问题主要有：（1）科技研发和推广方面：投资强度低；科研人员少、流失率高；科技成果转化率低；管理部门分工不明确，多头管理，体制不顺；企业创新能力差，投入不足；农业技术推广机构缩减，投入不足；人员编制不稳定、素质低。（2）粮食安全方面：粮食消费迅猛增长，大片土地扌畧荒，粮食供给将不能满足消费需要，有口粮不足的危险，会引发农产品价格上涨

2、，导致社会动乱。（3）耕地方面：城镇化、工业化大量征地引发土地失控风险；农业比较效益低,务农成为鸡肋，农民没有生产积极性，离开土地外岀务工，大片土地摇荒。（4）农村劳动力不足:大学牛不愿回乡种地，年轻人不会种地，老年人和妇女素质不高不能种地。（二）“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。（20分）要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。【详细解析请见第九版《申论万能宝典》，淘宝店铺“闹钟联络处”独家现货】【参考答案一】土地承包经营权流转的三

3、种模式分别是：大户模式、合作社模式、股份公司模式。其不同特点主要有：首先，流转过程不同:大户模式：农民土地村集体大户；合作社模式：农民土地——合作社；股份公司模式：农民土地——合作社——公司。其次，农民自愿程度和积极性不同：大户模式：部分农民不赞成，积极性不高；合作社模式：农民自愿，积极性高；股份公司模式：农民自愿，积极性高。再次，经营模式不同：大户模式：农民不参与耕种，只收取土地租金，如有盈利可参与分红。大户自身面临无法获得抵押贷款；投入大，收回成木难；存在政府征地、村民违约风险等问题；合作社模式：农民共同参与经

4、营，统一种植、管理、销售，收入共享；股份公司模式：土地经营权入股，农民是土地所有者、股东、公司员工，农民收入有土地租金、股东分红和劳动工资。【参考答案二】土地承包经营权流转的三种模式分别是：大户模式、合作社模式、股份公司模式。其不同特点主要有：大户模式：农民土地流转到村集体，再由大户对流转土地进行统一耕种。农民不参与耕种，只收取土地租金，如有盈利可参与分红。部分农民不愿意，流转积极性低。大户可获得国家种粮补贴，但因为没有土地承包权，无法获得抵押贷款。大户投入大，收回成本难，存在政府征地、村民违约等风险。合作社模式：

5、农民自愿将承包经营权流转至合作社，农民共同参与经营，统一种植、管理、销售，收入共享。农民积极性高，规模效益大。股份公司模式：土地先流转到合作社，合作社再以土地经营权入股，把土地交由农业公司经营。农民是土地所有者，也是股东，还可以成为公司员工，农民收入有土地租金、股东分红和劳动工资，农民土地收入稳定且高，有利于农民增收。注：参考答案一的优点是条理清楚，一目了然。但稍显罗嗦。参考答案二的优点是表达简练，但清晰性不如答案一。考试过程屮，这种作答方式都可以。（三）Z市拟出台扶持种植大户的政策，邀请王永参加座谈会，并就如何提

6、高种粮大户积极性，保护种粮大户合法利益问题作发言。请你根据“给定资料5”介绍的王永有关情况，为他代拟一份会上的发言提纲（25分）要求：紧扣材料，有针对性，内容全而，层次清晰，意见或建议具体可行，不超400字【详细解析请见第九版《中论万能宝典》，淘宝店铺“闹钟联络处”独家现货】【参考答案要点】王永发言提纲一、当前存在的主要问题：1・土地流转分配方案未得到村民一致认可，有村民不赞成。2.没有土地承包权，无法得到银行抵押贷款。3.前期基础设施投入大，国家虽有种粮补贴，但回收成木时间仍然很长。4.自然风险大，商业保险赔偿低

7、。5.面临政府征地、村民毁约等风险，缺少政策保障。二、针对以上问题，建议如下:1.村委会应该加强协调，统一村民的意见，促成共识，保障种植大户所需土地流转到位。1.政府担保，指定银行，明确流转后的土地经营权可以抵押贷款。2.政府要增加机井、水渠等基础设施投入，减轻种植大户的前期成本。3.政府设立专项保险基金，引导商业保险公司提高种粮大户的保险水平。4.政府要尊重土地流转相关协议的权威性，严禁因为征地需要，单方而撕毁协议。（四）“给定资料3”中提到“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营牛？”请结合“给定资

8、料”和你对这句话的思考，自拟题目，自选角度，写一篇文章。（40分）要求：（1）中心明确，思想深刻;（2）内容充实，有说服力；（3）语言流畅，1000-1200字。让农耕更有味，让农民更光荣钟君曾经，“春种一粒粟，秋收万颗子”的农耕幸福，“晨兴理荒秽，带月荷锄归”的农耕快乐，“田父草际归，村童雨中牧”的农耕趣味绘就了中华民族山水田园、渔樵耕读式的农耕文明画卷，