湖南省承接产业转移现状及效应分析

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1、湖南省承接产业转移现状及效应分析摘要：产业向我国中西部地区转移已成为当前的一种趋势，从历史的经验看，每一次产业转移都实现了承接地经济起飞的神话。湖南作为中部省份之一，被列入了此次产业了转移的重要承接区域。本文从分析了近年来湖南承接产业转移的现状，阐述了承接产业转移为湖南带来的正效应，如要素注入、产业集群发展、技术溢出与产业关联带动、社会和谐、财税与就业扩大等，并提出了进一步推进湖南承接产业转移促进经济发展的相关对策。关键词：产业转移；转移效应；对策中图分类号:F127文献标识码：A文章编号:1001-828X(2012)10-0-02产业转移是在市场经济条件

2、下，由于资源供给、市场需求与竞争优势变化后某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的经济过程。产业转移是区域分工形成的重要原因，也是区域产业结构调整与升级的重要途径。二战后,全球在20世纪50年代、60-70年代、80年代分别经历了三次国际产业转移，每一次产业转移都创造了承接地经济起飞的神话。当前，出现了新一轮的产业向我国中西部地区转移的趋势，湖南正在接受来自国际和我国东南沿海地区两个方向的产业转移，这是一次难得的发展机遇。一、湖南省承接产业转移的现状自2007年以来，郴州、永州、岳阳、益阳被商务部批准首批加工贸易梯度转移的重要承接地，长株潭城市群获批

3、为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，长沙市获批全国服务外包基地城市，湘南承接产业转移示范区获批为第4个国家级产业承接示范区，湖南凭借这些历史机遇、交通区位与资源优势，更多的生产要素和创新资源逐渐向湖南聚集，湖南正在成为了中部地区承接产业转移的理想区域。1.落户湖南的外资重大项目显著增加据湖南省商务厅统计，近年来湖南省的招商引资政策效果明显。2009年至2012年3月底，湖南省共承接产业转移项目8357个，其中国际产业转移项目1512个，区域产业转移项目6845个，居中部地区第一位。2011年湖南省合同利用外资继续位居中部省份第一，达到93.95亿美元，

4、同比增长30.27%o特别是世界500强等战略投资者引进成效明显，包括沃尔玛、渣打银行在内的大企业均在湖南有投资项目，截止2012年8月底，落户湖南的世界500强企业达125家。2.产业转移项目主要集中在第二产业据湖南省商务厅统计，2012年1-8月，全省新批外资项目363个，其中第二产业新项目295个，占81.3%,第二产业实际使用外资38.7亿美元，同比增长24.9%,占全省总额的82.8%o其中制造业项目284个，占96.3%,主要集中在通用设备、计算机及其他电子设备制造业等行业。2012年1-8月湖南省利用外资情况表（资料来源：根据湖南省商务厅商务运

5、行数据整理）1.长株潭和湘南三市是承接产业转移与利用外资的主要区域从2008年至2011年数据分析，长株潭和湘南三市承接产业转移项目总和均占全省的80%以上，这两个地区实际利用外资金额之和占全省的85%以上，因此长株潭和湘南三市是湖南省承接产业转移与利用外资的主要区域。2008-2011年长株潭和湘南三市新批项目和实际利用外贸情况表（资料来源：根据湖南省商务厅商务运行数据整理）二、湖南省承接产业转移的正效应分析1.要素注入效应生产要素包括有形要素与无形要素。有形要素主要指自然资源、劳动力和资本等，无形要素包括劳动者技能、知识和生产技术等。湖南作为一个农业大省

6、的显著特点是自然资源、劳动力等普通生产要素丰富，而资本、技术、知识等高等要素稀缺，这也是制约湖南社会经济发展的重要因素。近年来，湖南在承接产业转移的过程中不仅带来了经济发展急需的资金，来吸引了大量的先进技术、人才、管理方式等生产要素，为湖南经济的快速发展注入了新的动力。1.产业集群发展效应自2007年湖南省委、省政府确立了我省10大优势产业和50个产业集群后，通过统一规划、优化环境、要素吸引、政策引导等措施，一大批国际国内投资及产业转移企业落户指定区域，发展迅速。目前我省已建成77个各具特色的工业园区，有区域产业集群区，如长长株潭、大湘南、环洞庭湖地区、大湘

7、西四大区域产业集群各具特色，优势明显；还有一批产业特征明显的集群区，如长沙经济技术开发区、郴州出口加工区、浏阳生物医药园区、长沙星沙汽车工业园等。这种产业集群效应避免了地区间产业结构趋同与恶性竞争现象，也有利于促进各区域的经济转型和产业升级。2.技术溢出与产业关联带动效应在产业转移的过程中，已掌握先进技能的劳动力回流，移入产业所包含的技术本身被湖南地区的产业模仿、消化、吸收，导致湖南的产业的技术进步与转型升级；同时也对前后相关产业产生波及作用，从而带动关联产业的技术进步。如在长沙星沙汽车基地，吸引了广汽菲亚特、广汽三菱、北汽福田、江南众泰等整车制造企业相聚于

8、此。吉丰汽配、日立汽车电器等120余家汽车配套企业也