增值税财政税收论文范文-简论“十二五”税改着力点word版下载

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1、增值税财政税收论文范文:简论“十二五”税改着力点wordtlxl—T-"版下载导读：本论文是一篇关于“十二五”税改着力点的优秀论文范文，对正在写有关于增值税论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：的征收管理水平的提高，从某种作用上看，是增值税税率的下调的前提。“十二五”时期，应更多地在税收征管上下功夫，为增值税税率下调创造必要的条件。（二）个人所得税制改革1个人所得税的定位个人所得税占税收总收入的比例较低，决定了要依靠个人所得税來调节收入再分配作用是有限的，要发挥个人所得税的自动稳定器作用

2、“十二五”时期仍是中国重要的战略机遇期。在这个时期内，中国面对着加快经济发展方式转变的重要任务。无疑，财税体制改革必须围绕这个中心进行。“十二五”吋期，财税改革应该是全方位的，既涉及政府间财政关系的分税制改革，又与一系列税制改革相关，还涉及政府预算等其他财税制度改革内容。本文仅对改革的重点——分税制财政体制改革和税制改革进行分析。财政体制的全方位改革全面改革分税制财政体制，需耍根据财力、财权与事权相匹配的原则，充分发挥中央和地方两个积极性策略。事权和财政支出责任的划分需作进一步细化，改革中的技术

3、难题需要加紧攻关。财力与事权相匹配，解决的是现实财力不足理由；财权与事权相匹配，解决的是财政激励理由。过于笼统的事权规定，不利于事权财政支出责任的进一步细化,从而容易出现中央和地方，不同级别政府Z间和互推卸责任的状况，影响分税制财政体制的效率。全面重构财政体制中的技术难题应通过抓紧攻关，借鉴他国经验，总结我国改革的经验教训，立足国情来加以解决。应建立分税与分租、分利相结合的财政收入划分体制。取消增值税、企业所得税、个人所得税收入存量归属的规定，实行真正的共享。为了减少资源分布不均所带来的财力差距

4、，更重耍的是因应未来发展的需要，资源税应在中央和地方之间进行划分。增值税、营业税和其他税种的划分应在全方位财税体制改革框架屮统筹规划，以免再现零敲碎打被动改革的局面。建立中央和地方、地方各级财政之间的分租与分利体制，进•-步完善财政收入划分体制。我国拥有大量国有土地、国有资源和国有企业（经济），和许多市场经济国家相比，具有特殊性，也是我国有特色的制度。大量的租金收入、产权收入、分红收入需要进一步规范化，且应纳入财政收入划分体制，规范管理，减少因收入主要归地方所带来的对中央财政宏观调控的负面影响，

5、减少因收入监管不足所带来的收入分配不均理进一步完善公共服务均等化政策目标体系。我国在义务教育、医疗卫生、养老保障等多个方面已有了公共服务均等化的目标。但现有目标的设定较为分散，各个具体目标之间、具体目标与总体政策目标Z间的衔接理由尚未明确，不利于集屮政府财政合力的发挥。因此，需要进一步完善公共服务均等化政策目标体系，在总体目标的基础Z上，分别制定各项基础公共服务的均等化目标。同吋，确立地区间公共服务均等化水平的评价标准，确定公共服务均等化的时间表，以加快公共服务均等化进程。重构财政转移支付制度。

6、建立纵向和横向和结合的财政转移支付度。横向转移支付制度在现有的对口支援制度之上进行构建，同时,完善纵向转移支付制度。具体说来，取消税收返还，将之并入一般性转移支付；一般性转移支付的各项具体形式与均衡性转移支付进行整合，将各具体形式的转移支付作为一个因素在新的一般性转移支付公式中得到体现，以发挥一般性转移支付制度的合力。进一步增强专项转移支付制度的透明度，特别是决策的透明度，做好中央财政专项转移支付制度与地方政府预算编制的衔接工作，使得地方政府预算能够全面反映中央财政的专项转移支付。正式启动地方债

7、制度，增强地方政府财政的硬预算约束。正式启动地方债制度，是分级财政制度的内在要求。禁止地方发债，带來了形形色色的债务。且这样的债务信息不充分，财政风险易低估。当地方财政无力还债时，出于维护社会稳定的考虑，债务风险很可能转嫁给中央政府。与其如此，不如在规范已有的地方债，特别是地方融资平台的基础之上，正式启动地方债制度,允许地方政府发债。由国情所决定，地方政府发债宜选择日本模式，不宜选择美国模式。地方政府发债总额应得到上级政府直至中央政府的批准，以统一公债市场，防范财政风险。税制改革的方向与重点“十

8、一五”时期，内外资企业所得税制实现了统一；增值税制实现了从生产型到消费型的转变。这是“十一五”时期在税制改革上所取得的重大进展。“十二五”时期，税制改革仍应作进一步改革，以更好地服务于加快经济发展方式转变的大格局。（一）扩大增值税征收范围从国际上看，增值税可以有不同的模式。从历史上看，各国增值税制也经历了演变的过程。因此，屮国的增值税改革的进行应更多地立足国情，同时吸收其他国家有益经验。关于农业、电子商务等的增值税理由，对中国而言同样是难题。当前最为迫切的是增值税转型之后，中国增值税征收范围扩大