养老服务培训基地项目可行性实施方案

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1、一、项目背景分析二、项目必然性分析三、项目可行性分析四、项目优势分析五、项目所需资金及用途六、项目投资收益分析七、项目风险分析八、项目经营与管理结束语一、项目背景分析1、突如其来的老龄化需要更多人为其服务：1）我国2002年60岁及以上老人为1.43亿，占人口总数的11.8%；2009年老年人口达1.67亿人，占全国人口的12.5%；2013年，我国老年人口达到了2.05亿，占全国人口的13.6%；2025年，我国老年人口将达2.8亿，占人口总数的18.46%；预计到2030年将增加到32845万人。现在全国年均增长近千万老人；而在我国上述老人中需要特殊护理的城乡失能和半失能老年人约33

2、00万，占老年人口总数的19%,失独家庭100万户，即200万老人后半生都无子女赡养。2）河南“^一五”期间，60岁以上老人快速增长，2010年已达1273万，约占总人口的12.61%,年均增长36万多人。河南省民政厅厅长冯昕在2013年的一个新闻发布会上说，河南省现有1300多万老年人，占人口比例达到13.8%0到2015年，全省老年人口将达1500万，到2020年将达1700万人。老人养老不管是家里、社区、还是机构都需要提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务，这些工作都需要庞大的管理人员和护理人员为其服务。2、养老产业的迅速崛起必将需要更多的管理者和从业者：2013年李立国

3、部长在全国民政工作会议上的讲话指出：全国民政公共服务设施建设继续推进，投入资金200多亿元，各类服务机构发展到13.2万个、固定资产2500亿元，全国养老床位数已达到了390万张，每千名老人拥有的养老床位数达到了20.5张。河南省民政厅老龄工作处处长田开胜说。我省共有各类养老机构3700多个，总床位近29万张，每千名老人拥有养老床位24张，其中农村敬老院3300多个，集中供养农村五保老人21万人，公办老年公寓11家，民办老年公寓550多家（床位6万多张）。按照正常服务配比1:3的要求，市场还需要庞大的专业服务队伍。3、现有床位严重不足，国家鼓励和支持养老服务建设：按西方国家配比标准，每千

4、人需配50-70张床位，而我国每千位老人只有20几张入住床位，养老市场床位的严重缺失，无法满足老人入住的基本要求。据有关部门统计，2012年至今，全省共增加养老院50多家，床位1万多张。而按照国家“十二五”社会养老服务体系建设规划要求每千名老人要有30张床位，目前河南养老床位还有17万多张的缺口。4、老龄人群呼唤新的生活，需要更多人为其服务：科技的进步不仅给我们带来了丰富的物质生活，使人类的平均寿命不断延长，也给全球带来了“人口老龄化”的问题，同时更多老人非常注重精神生活的享受，吃的、住的、穿的、玩的、家政的、医疗的、保健的、理财的、成长的等等方面工作无不需要专业人员去完成。为解决养老服

5、务问题，我国自1999年开始鼓励社会化养老，我省从事养老服务人员也由过去的十几万人增加到现在的23万人，而民间从事家庭养老服务、家政养老服务，甚至是未经注册的小型养老托管机构的隐性从业人群数字则更为庞大，今后，这一数字还将会翻番增长。这些人员是我们养老事业发展的主力军，他们的综合素质、专业水平和执业能力，直接关系到我省的养老服务的水平，也关系到受助老人的人身安全、生存质量和养老机构抵御职业风险的能力，对于他们的职业教育、安全教育已刻不容缓。二、项目必要性分析1•需要照顾的老龄人口绝对数量增多：人口老龄化严重，“空巢”老人迅速增加。“三代同堂”式的传统家庭模式越来越少，“四二一”的人口结构

6、（一对夫妇同时赡养4位老人、养育1个孩子）显著增多。以往的家庭式养老模式已经不再能解决新形势下的养老问题，这就需要社会提供更多的集中照护场所和人员。2.老年人群中慢性病患者逐年增多：随着生活条件及医疗条件的改善，人口平均寿命的增加，老年人群中慢性病患者也会随之增加，简单的衣食供给已经远远不能满足老年人对照顾的需求。越来越多的老年人希望享有专业的康复护理、饮食护理、保健护理、心理护理、情感护理、运动护理乃至临终护理等多样性、多层次的护理服务，这就需要国家尽快地培养出一批具备专业技能的护理人才。3•国家要求专业的养老护理员必须持证上岗：养老护理员是我国在2011年《国家职业技能标准目录》认定

7、的新职业，专业的养老护理员需要经过国家批准的职业技能培训并通过不同等级的职业技能鉴定考试，合格后颁发不同等级的养老护理员资格证书。据全国老龄办副主任吴玉韶介绍，目前我国养老护理员的需求量大约为1000万，但是目前全国取得养老护理员职业资格的只有2万多人，这充分说明我国目前需要培养新型养老护理人才已经成为一项非常紧迫的任务。国务院印发的《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，也把养老护理员等9种人才列为急需紧缺的专门人才