养老金保险论文范文-对于议“建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论”word版下载

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1、养老金保险论文范文:对于议“建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论”word版下载议“建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论”论文导读：本论文是一篇关于议“建立农村非缴费养老金和养老保险为吋过早论”的优秀论文范文，对正在写有关于养老金论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：退回农村社会救助，以非缴费老年津贴方案代替现行的缴费为资格的养老保险制度，为农村老年人提供最低层次的社会救助。穆怀中（2007）认为发达国家建立了农民年金计划，“人多数国家工业化发展的第二阶段向第三阶段过渡的时期把农民纳入社会养老保障，即工业化发展不

2、再依靠农业、靠自身积累，并且工业开始反哺农业的时期；任何国家农摘要：国内外学者对中国是否建立农村社会养老保险存在诸多争议,分歧甚为明显。建立适合中国国情的城乡养老制度，是实现城乡社会一体化发展的题中Z意，但理由不在于应不应该建立农村养老保险制度，而在于如何建立与国情相适应的特别是欠发达地区农村养老保险制度。一些学者认为建立非缴费制养老金制度，居民的养老金领取资格不受制于其缴费状态，有效减轻了老年人的贫困程度，也有效改善了老年人的生活状况。所以，建立非缴费制养老给付制度适合于中国农村居民特别是贫困家庭老年人口。关键词：农村；养老保

3、险；非缴费制养老金；为时过早一、引言中国人口网显示，1990年中国60岁及以上人口10589万人，其中城镇老年人口3304万人，农村老年人口7286万人。2009年中国60岁及以上人口16714万人，比1990年增长了57.86%。其中城镇老年人为4623万人，比1990年增长了39.92%；农村老年人口12092万人，比1990年增长了65.98%,中国农村老龄化比城镇更严重。农民老了谁来养，这是21世纪中国政府与农民面对的现实理由。“积谷防饥、养儿防老”是中华民族几千年来的养老模式。尊老、爱老、养老是中华民族的美德，民间有敬

4、老爱老的习俗，政府有保障老有所养的法令，历代的思想家和社会学者著有很多养老、敬老、爱老的论著；中国长期的农耕文化素以家庭养老相传袭，但是新中国的各项政策、制度打破了农民传统养老模式，从而提岀了21世纪9亿农民老了由谁养的理由。一-、建立农村非缴费养老金制度中国贫困人口主要集中在农村，农村老年贫困更加严重，针对中国农村是否建立非缴费养老金制度，学术界研究分为“理想”和“务实”两派。（一）“理想派”倡议中国农村建立老年农民非缴费制养老金给付制度的“理想派”的代表人物有刘京生、申策、林义、张云刚、陈志国、杨德清和董克用以及耿志刚等，他

5、们提出了诸多农村非缴费制养老金给付的倡议。刘京生(2000)认为，从世界各国农村养老保险的制度分析，有互助型、合作型、股份制和国家型四种选择。前三种属于诱致性制度变迁，考虑的是个别人或个别群体的利益。后一类属于强行制度变迁,是市政府命令和法律引入实行，以国家权力为后盾，rti国家财政支撑的，考虑的不是个人或个别群体的利益，而是社会的整体利益。申策(2006)认为:“养老保障制度的改革最佳选择将是引入全民无偿养老金制度来覆盖生活在农村地区的人口。考虑到财政理由，农民养老金开始吋金额将比较小，随着国民生产总值的增加而逐渐增加。中国社

6、会保障制度的改革应将占全国人口70%的广大农民亨有一个最低的社会保障制度，对于许多农村居民特别是贫困农民，很小数额的养老金能产生不容忽视的社会效益。尽管大多数情况下，它不是家庭唯一的收入来源，但它将大幅减小农村贫困老年人口的比例。”林义(2006)提出了中国农村实行普遍保障的农村养老保险制度。张云刚、陈志国(2007)提出了在中国农村实行非缴费型的养老保险制度。杨德清、董克用(2008)《普惠制养老金——中国农村养老保障的一种尝试》的观点为农村老人提供普惠制养老金。耿永志(2009)认为农村养老保险政府负担为主，以低标准、广覆盖

7、为原则增强制度的吸引力；且农村养老资金统筹层次不应低于市级，努力实现更高层次的统筹；充分考虑与城镇保障项目的衔接；完善与之相关的计划生育、土地等配套政策。(二)“务实派”主张中国农村建立非缴费制养老金制度的“务实派”代表人物主要有盖尔•约翰孙、杨立雄、穆怀中、刘从龙、林毅夫、杨娟、唐利平、风笑天和段家喜等学者。他们分析了农村经济发展状况，特别是经济欠发达地区、自然条件恶劣环境下生活的农村居民，提出了自己的看法。美国主流经济学派、芝加哥大学教授D.盖尔.约翰逊认为，将土地所有权交给农民即赋予农民土地永佃权以补充农民养老金的不足。在

8、农民屮实行土地私有化，土地就可恢复在农户内部的代际转移和跨时代转移，政府可以不费分文，可大人提高农村老人的保障程度。另外，要让农民自愿参加养老保险计划，吸引大部分农村人口,4%回报率是必要的。如果政府能保证4%的回报率，把财政收入的10%用于养老保险，供款40年