国家发改委解读六方面热点问题

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1、国家发改委解读六方面热点问题本刊编辑部11月15口上午，国家发展改革委举行11月份定时定主题新闻发布会。政研室副主任、国家发改委新闻发言人孟玮出席发布会，介绍了电力运行、投资管理、企业债核准、价格运行和监管、经济体制改革、信用体系建设及联合国气候变化波恩会议等方面情况，并就绿色发展的价格政策、共享经济等相关问题，回答了与会记者提问。热点一:关于电力运行情况1-10月份，全国全社会用电量约5.2万亿千瓦时，同比增长6.7%,增速较去年同期提高1.9个百分点。其中，一产、二产用电量同比分别增长7.4%和5.7%,增

2、速分别提高2.1和3.4个百分点;三产和居民生活用电量同比分别增长10.7%和7.6%,増速分别回落1个百分点和4个百分点。10月份当月，全社会用电量约5130亿千瓦时，同比增长5%,增速同比回落2个百分点。从用电情况看，二产是拉动全社会用电增长的最主要因素。1-10月份，二产用电对全社会用电增长的贡献率为60%,拉动全社会用电量增长4个百分点，其中制造业用电同比增长6.2%,拉动全社会用电量增长3.2个百分点。第三产业用电量也实现两位数的较快增长，其屮，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.4%,交通

3、运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.8%o从发电情况看，10月份，全国水电延续上月高增长态势，当月发电量同比增长20.3%,增速比去年同期提高30.1个百分点。1-10月，全国发电量同比增长7%,火电、水电、核电发电量同比分别增长5.8%、2.3%和18%。热点二:关于项目审批核准和企业债券核准情况10月份，国家发改委共审批核准固定资产投资项目16个，总投资666亿元。其中，审批项目13个，核准项目3个。这些项目主要集中在能源、交通、高技术等领域。在这些项目中，高效低碳燃气轮机试验装置项目，将填补我国人功率燃

4、气轮机试验装置空口，为燃气轮机基础理论研究、应用基础研究、关键技术开发提供先进的试验平台，对促进航空、电力、船舶等产业自主发展具有重要意义。截止目前，2017年中央预算内投资全部下达完毕。为强化中央预算内投资事中事后监管，国家发改委制定了中央预算内投资计划实施综合监管暂行办法，正在抓紧起草信息化监管等配套规定，通过建立健全制度约束，进一步明确监管主体，厘清监管职责，规范监管流程，强化监督问责，依托全国投资项目在线监管平台，实现对所有中央预算内投资项目的全覆盖、全过程、常态化监管。与此同时，国家发改委坚持推动企业

5、债券改革创新，将企业债券发展与推进国家重大战略、重大规划落地有机结合，引导和撬动更多长期限、低成木的社会资金投向国民经济的重点领域和薄弱环节，服务经济社会发展和民生事业改善。五年來，累计核准发行企业债券2206支，规模达到3.26万亿元，相比上一个五年增长了34.36%。目前，企业债券已陆续推出了战略性新兴产业专项债、养老产业专项债、双创孵化专项债券、小微企业增信集合债券等16个专项创新品种。截至2017年10月底，创新品种债券核准规模达2872.4亿元，占到了核准总额的81.15%o热点三:关于价格运行和监管

6、情况价格运行方面，根据国家统计局的数据，10月份CP1上涨1.9%,屈于温和上涨。从部分商品价格监测情况看，10刀份食品价格稳中略降，与去年同期相比，上涨0.9%。受消费需求相对清淡影响，牛猪价格整体呈小幅下降走势，饲料价格基本稳定，猪粮、猪料比价有所走低。全国钢材价格指数为101.01点，比上月略降0.31点，比去年同期上涨33.49点，不同品类钢材价格涨跌互现。全国有色金属价格指数为94.11,比9月上涨2.14点，较去年同期上涨22.13点。全国成品油批发价格指数为90.3&比上月上涨5.53点，比去年同

7、期上涨5.57点。其中，汽油、柴油批发价格指数分别为91.06和89.94,与上月相比，分别上涨2.38点和7.57点。价格监管方面，根据有关方面反映和举报，国家发改委会同交通运输部，从今年4月中旬起，依法对上海港和天津港开展了反垄断调查。此次调查持续了近两个月的时间，从有关省份抽调100余名执法人员，调查走访了港口及其下属企业、上下游相关经营者等100余家市场主体，查明了港口涉嫌违反《反垄断法》的主要行为。调查发现，有关港口主要存在三个方面问题：一是要求船公司使用本港下属企业提供的拖轮、理货、船代等服务，涉嫌

8、构成限定交易行为。二是对不可竞争的本地外贸集装箱业务，收取远高于竞争性国际中转集装箱的装卸作业费，涉嫌构成《反垄断法》禁止的不公平高价行为。三是向交易对象附加强制服务、不竞争条款、忠诚条款等不合理交易条件，涉嫌构成附加不合理交易条件行为。为规范企业生产经营行为，维护公平竞争市场环境，切实降低企业进出口物流成本，在对上海港和天津港开展反垄断调查的基础上，9月22H,国家发改委会同交通运输