城乡结对共建方案

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1、关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案各基层党组织、机关各部门：为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深化“城乡互联、结对共建”活动，根据工委《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》（武东工委［2009138号）的部署和要求，现将开展“城乡互联、结对共建”活动方案制定如下：一、总体要求开展“城乡互联、结对共建”活动，紧紧围绕统筹城乡发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情；着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和

2、谐发展；着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“干部党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。二、结对共建单位在结对帮扶的基础上，按照全动员、全纳入、全覆盖的原则,按照工委统一安排，结合城乡工作办事处工作实际，我处与村级党组织结对共建安排如下：党政办：联系东湖村；建设管理科：联系建强村、鼓架村；社会事务科：联系新武东村；综治办：联系龚家岭村；农村事务服务中心：联系先锋村；另按照工委安排，公安分局:联系湖光村

3、；规划分局:联系磨山村；环保分局:联系滨湖村；工商分局:联系桥梁村；管委会机关:联系渔光村。城乡工作办事处在"城乡互联、结对共建”工作中，继续按联系点制度认真做好共建协调工作，配合结对单位落实各项工作。三结对方式时间（-）结对方式。按照'‘一对一”的方式，各部门与村结成共建对子。（二）活动时间。“城乡互联、结对共建”活动时间从2009年12月至2011年底（请各村于12月28日前上报共建活动负责人、联系人名单及联系电话）。四、主要任务开展“城乡互联、结对共建”活动，以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准，考评不合格、群众不满意的不脱

4、钩。活动期间，各部门要重点帮助和指导结对共建村做到“五个一”：（-）着力建设一个好班子，配强村党组织带头人。各部门要把加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设作为首要任务来抓，摸清村“两委”班子战斗力状况和村党支部书记的现实表现，向党委和东湖工委组织部提出建设性意见，尤其要选准配强村党组织书记。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗旨意识、提高能力素质。组织党员开展“双建双带、设岗定责、服务承诺”等活动，培养和发展1-2名35岁以下年轻党员，增强村党组织的生机活

5、力。帮助和指导村党支部开展好第二批学习实践科学发展观活动。《二）着力制定一个好规划，积极探索村建设新路子。各部门要指导和帮助结对村党组织，紧密联系实际，制定和完善村建设规划，做到总体思路清晰，发展目标明确，工作措施具体，并有计划、有步骤地组织实施。要充分发挥自身优势，为结对村实施规划提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决实际困难，指导和督促共建村认真落实各项惠农支农政策，促进村科学发展、和谐发展。（三）着力选准一个好项目，稳步发展壮大村集体经济。要以结对共建活动为契机，指导和帮助共建村从实际出发，做好村集体资产、资源、资金清查登

6、记工作，因地制宜开发集体资源，盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，积极探索发展村集体经济的多种途径。鼓励和支持村党员干部领办、创办农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，提高农民的组织化程度。到2011年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新起色，集体经济'‘空壳村”兴办一个发展项目、力争集体经济年收入达到5万元以上。（四）着力建设一个好阵地，建立健全村党员群众服务中心。要帮助和指导结对村建设一个规范实用的办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。在确保活动场所办公

7、议事、党员活动等基本功能的基础上，结合当地实际和群众需求，逐步拓展其综合功能，合理布局村卫生室、计划生育服务室、农资超市、图书室、警务室等。要依托办公活动场所，建立村党员群众服务中心，集党务、村务、服务、商务为一体，开展组织教育活动、民主管理和“说事议事”活动、学习培训活动、信息服务活动、结对帮扶活动、文明创建和文化娱乐活动、便民利民的代办服务活动等，不断提髙村级组织联系群众、教育群众、服务群众、致富群众能力。（五）着力完善好一套制度，不断提高村组织规范化管理水平。要指导和帮助共建村按照贴近实际、注重实用、务求实效的原则，建立健全各项

8、工作制度、管理制度、民主制度，重点完善村党组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开制度和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制度、村干部绩效