20161215 附件2 B类复垦券交易细则docx.docx

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1、河南省宅基地B类复垦券公开交易实施细则（试行）第一章总则第一条为规范河南省宅基地B类复垦券（以下简称B券）交易活动，统筹利用城乡土地资源，进一步强化耕地保护，促进城乡建设用地节约集约利用，加快助推全省脱贫攻坚工作，根据有关法律法规及政策规定，结合我省实际，制定本细则。第二条符合国家规定条件的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及开展易地扶贫搬迁的贫困老区等县产生的B券在省域内交易的适用本细则。B券的出让主体为县政府，受让主体为县（市、区）政府及政府批准的园区等。第三条B券交易应遵循公开、公平、公正的原则，依法依规、规范操作的原则。第四条河南省国土资源开发投资管理中心负责组织

2、B券的交易活动，包括受理交易申请、发布交易公告、组织交易、公示交易结果等。第五条B券交易采取挂牌、拍卖等方式进行。交易方式的确定，原则为：申请购买总面积小于或等于可交易B券总面积、或仅有一个购买人申请购买的，采取挂牌方式；申请购买总面积大于可交易B券总面积，且有两个及两个以上购买人申请购买的，采取拍卖方式，以价高者得的原则确定B券持有人。-18-省国土资源开发投资管理中心依据实际情况选择交易方式，具体交易方式以公开交易文件为准。第六条交易程序（一）出让申请。B券出让主体向省国土资源开发投资管理中心申请出让。（二）发布公告。省国土资源开发投资管理中心根据出让申请受理情况，及时向社会

3、发布公开交易信息，包括拟交易B券面积、位置、交易起始价格、保证金标准等。（三）竞买申请。竞买申请人向省国土资源开发投资管理中心提交竞买申请资料、缴纳保证金，经省国土资源开发投资管理中心审查符合要求的，方能取得竞买资格。（四）组织交易。省国土资源开发投资管理中心根据竞买申请情况确定交易方式，组织公开交易。（五）成交确认。省国土资源开发投资管理中心依据B券成交确认手续，向竞得人核发成交确认书。（六）结果公示。申请出让人与竞得人双方财政部门完成价款交割及其他约定事项后，省国土资源开发投资管理中心向社会公示交易结果。第七条对于暂时无法实现交易的B券，可由省国土资源开发投资管理中心预收储。

4、省国土资源开发投资管理中心预收储的B券应根据市场情况，再次投放市场交易。第二章出让申请第八条B券出让主体可向省国土资源开发投资管理中心申-18-请出让B券。第九条申请出让B券需提交以下资料：（一）与省国土资源开发投资管理中心签订的《河南省宅基地复垦券交易委托协议书（B类）》（附件1）；（二）省国土资源厅出具的《河南省农村建设用地复垦备案确认书》（审核原件，留存复印件）；（三）申请出让主体财政部门的非税收入财政专户相关信息。第十条省国土资源开发投资管理中心按照受理申请出让的时序，组织B券交易活动。省国土资源开发投资管理中心收储的B券可优先交易。按照有关法律和政策规定，对可以优先交易

5、的B券，优先安排交易。第三章发布公告第十一条省国土资源开发投资管理中心受理B券出让申请后，应及时通过省国土资源厅机关门户网站、省国土资源开发投资管理中心门户网站等媒介向社会发布公开交易公告，公告时间不得少于7日。各县单次申请出让的B券为一个公告批次。第十二条B券交易公告应包含公示期、拟交易B券面积、交易起始价格、保证金标准及保证金缴纳方式等。第十三条省国土资源开发投资管理中心根据B券市场供需情况、交易最低限价等因素，确定拟公告的交易起始价。B券交易价格计量单位为元/亩，取整数保留至个位。B券交易中，1亩均按666.67平方米计算。-18-第四章竞买申请第十四条B券竞买意向人可于交

6、易公告约定时间内，向省国土资源开发投资管理中心索取公开交易文件。第十五条省国土资源开发投资管理中心原则于法定工作日的9:00-11:30，14:30-16:30受理B券竞买申请。第十六条申请竞买B券需提交以下资料：（一）河南省宅基地复垦券竞买申请书（B类）（附件2）；（二）公开交易文件要求提交的其他资料。竞买申请人应当在《河南省宅基地复垦券竞买申请书（B类）》中明确竞买面积。第十七条省国土资源开发投资管理中心在审查后，向符合条件且已缴纳竞买保证金的竞买申请人核发《竞买资格确认书》（附件3）。《竞买资格确认书》为竞买申请人参与B券竞买的入场凭据。第五章组织交易第十八条交易可现场进行

7、，也可通过网络进行。第十九条省国土资源开发投资管理中心应当实时在门户网站公示B券交易情况。第二十条采取挂牌方式交易的，以不低于交易起始价成交；以公告先后为序，依序确认成交的B券。未成交部分继续公开交易或由省国土资源开发投资管理中心预收储。省国土资源开发投资管理中心将于法定工作日17:00时，对当日符合竞买条件的申请竞买总面积与公告期满的可交易B-18-券总面积进行比较。申请竞买总面积小于或等于可交易B券总面积、或仅有一个竞买人申请竞买的，采取挂牌方式成交。第二十一条以现场拍卖方式