2014年常熟市人民检察院工作报告

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1、2014年常熟市人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他与会人员提出意见。2013年，我院在市委和上级检察机关的领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕我市加快推进现代化建设中心任务，坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实转变执法理念，正确实施修订后刑事诉讼法和民事诉讼法，扎实开展各项检察工作，为保障我市经济发展与社会和谐稳定作出了积极贡献，荣获全国先进基层检察院。一、积极履行刑事检察职能，全力维护社会和谐稳定

2、认真履行审查逮捕、审查起诉等法律监督职能，全年共受理提请审查逮捕各类刑事案件1203件1598人，批准或决定逮捕890件1098人，无复议复核、捕后撤案的情况。共受理移送审查起诉案件1928件2496人，提起公诉1857件2368人，有罪判决率100%。依法惩治各类刑事犯罪。严厉打击故意杀人、绑架、抢劫、强奸等严重暴力犯罪，依法批准逮捕323件422人，适时介入侦查、快捕、快诉严重危害社会治安、影响社会稳定的“2·3”莫城特大故意杀人案、“5·23”绑架杀害中学生案等重特大刑事案件28件。加大对生产销售有毒有害食品、集资诈骗、非法行医等危害民生民利犯罪打击力度，依法审

3、查起诉31件32人。成功办理常熟市首例编造虚假恐怖信息犯罪案件、首例盗窃危险物质犯罪案件、首例“楼霸”强迫交易犯罪案件、首例精神病人强制医疗案件等一系列新类型、新罪名案件。有力推进平安常熟、法治常熟建设，切实维护社会稳定和人民群众生命财产安全。认真贯彻宽严相济刑事政策。全年共不批准逮捕311件504人，不起诉32件41人。对轻微刑事案件依法提出从轻、减轻处罚的量刑建议237份，实行轻缓处理。积极试行刑事案件诉前社会调查异地协作机制，依法向嫌疑人户籍地及居住地司法行政机关寄送委托调查函624份，保障社区矫正工作顺利开展。积极开展羁押必要性审查，探索建立外地籍涉案人员适用

4、非羁押措施“五星评估机制”，审前羁押率降至48%，实现本地与外来犯罪嫌疑人适用非羁押措施的同等、公平性。切实加强未成年人权益保护。积极推行未成年人附条件不起诉和犯罪记录封存制度，加强教育挽救。推动建立全省规模最大的公益监护人库，促成合适成年人在场参与刑事诉讼案件47件59人次，有效解决合适成年人在场参与刑事诉讼难题。建立两个关护帮教基地，为涉案未成年人提供无差别工作技能培训与工作实践，11名涉案未成年人掌握一定工作技能，重新回归社会。在市教育局设立“桂霞工作室”，组织校园法制讲座11场，开展青少年维权巡展26次，提供心理咨询112人次。二、深入查办和预防职务犯罪，有力

5、促进反腐倡廉建设认真贯彻落实中央、省委关于深入开展反腐败斗争重要决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力维护风清气正发展环境。严肃查办各类职务犯罪。开展举报宣传周，设立网上在线举报平台，拓宽案源渠道，全年受理职务犯罪举报线索29件，立案查处20件20人，通过办案追回赃款和挽回经济损失1724.6万元。突出办案重点，开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，依法查处农业、水利、卫生等领域案件16件16人，努力以查办案件实际效果回应群众期待。加强侦查规范化建设，严把办案质量关，有3件案件被评为全市十大精品案件、1件案件被评为全省优质案件

6、，全年保持零安全事故、零非法证据、零无罪判决。更加注重预防职务犯罪工作。认真贯彻落实习总书记“预防职务犯罪出生产力”重要指示精神，努力从源头上预防和减少职务犯罪。成立苏州市首家基层预防职务犯罪志愿团，突出群众参与、群众评判、群众监督，构建具有常熟特色的预防职务犯罪人民防线。积极打造“琴川清风”常熟廉政文化预防品牌，以新载体、新形式拍摄预防职务犯罪微电影《心影》、《拯救》，答复预防咨询59次，作预防讲座24场，组织警示教育28批次，受教育9000余人。开展行贿犯罪档案查询7419家单位、14511人。结合办案开展预防调查、职务犯罪分析，积极研判职务犯罪发生规律，帮助有关

7、单位健全机制、堵塞漏洞。切实转变执法理念。加强办案工作区建设，拓宽查办职务犯罪案件同步录音录像范围，从犯罪嫌疑人拓宽到所有涉案人员，从立案后拓宽到立案前，加强对当事人合法权益的保护，办案更加规范、透明，全年录音录像137人次，共520小时。制定《常熟市检察院指定居所监视居住监督实施办法》，全面掌握监视居住的监控情况、人员部署及犯罪嫌疑人生活、医疗、安全和其他各项权利保障情况，成功办理一起苏州市院交办的重大贪污贿赂犯罪案件。加强案管中心建设，单独设立律师阅卷区、升级完善电子卷宗数据系统，实现律师阅卷便捷化，保障律师执业权利。三、加强诉讼活动法律监督，深