浅谈当前检察工作存在的问题及对策

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1、浅谈当前检察工作存在的问题及对策浅谈当前检察工作存在的问•张胜海LILUNTANSUo题及对策（苍南县人民检察院，浙江温州325802）【摘要】随着法制建设的推进，检察工作取得了较快的发展,但仍然存在监督信・g•〜3g,ft,工作协调配合不够，工作压力〜问题,影响和制约了检察职能的发挥和检察工作业绩的进一步提升.【关键词］检察;问题;对策，检察工作中存在的问题（一）监督信息获取渠道存在问题，影响各项业务工作的有效开展总结反思近年来的检察工作，不难看出当前制约检察职能发挥的核心问题就是获取检察工作信息的渠道不畅,手段有限,

2、手中没有足够的信息，线索，有效地开展法律监督自然也就无从谈起•具体表现在：1.自侦案件查办依然是”靠天吃饭”•当前自侦案件线索主要来源于三个方面:一是举报•每年举报线索有限，且举报内容参人了举报人的主观臆断，水分较大，质量较差,成案率不高；二是干警日常工作生活中，甚至于饭桌上偶尔发现的线索;三是纪委等外单位移送•三个案源渠道都不够稳定，职务犯罪查办工作比较被动，案件数量容易出现较大波动.1•诉讼监督，，触角不灵二诉讼监督的线索来源主要依赖经办人对案件的仔细审查，察微析疑，从中挖掘监督线索，但受侦查机关办案日益规范化，检察

3、干警工作精力等方面的限制，从这种渠道发现线索的难度越来越大，数量也越来越少•侦查，审判活动都由公安,法院内部掌握，其过程是否存在违法行为，检察机关无从同步掌握，同步监督自然也就无从谈起•在民行诉讼监督方面,由于法院没有把办结的民事行政裁判文书送达检察院,监督线索的来源只能依靠诉讼当事人的控告申诉，使民行监督工作面临被动.2•预防职务犯罪"关口靠后，当前，卓有成效的职务犯罪预防大多属于事后预防,即单位案发后，检察机关结合办案，发出检察建议，引起案发单位或有关行业，领域领导的高度重视，加强管理，堵塞漏洞「亡羊补牢二而在事前预

4、防方面，由于无法掌握预防单位的相关行政信息和执法动态，缺乏针对性，预防工作的开展也只能笼统地采取开座谈会，上法制课等几种形式，预防效果不理想，甚至存在走过场的现象.（二）工作的协作配合方面存在问题，影响检察工作的实效性通过调研发现，检察院内部部门之间，检察院与外单位之间，检察系统上下级之间的配合不够紧密，协调，难以形成工作合力，影响工作效率和执法效果•具体情况是：1•内部缺乏健全工作协作机制•检察机关内部部门之间协作不够紧密，缺乏长效机制,存在”自扫门前雪”的现象，各部门仅专注于本职工作,缺乏全局意识，对其他部门协助，配

5、合的请求，存在推诿，敷衍的情况•如举报线索管理不完善，反贪等自侦部门受理的举报线索,没有及时报送举报中t/,,统一录入电脑，另外接受移送线索的职能部门,在办结案件后，没有将办理情况及时反馈.2•外单位配合检察工作缺乏积极性•在司法实践中,由于对检察工作认识不准确，且没有配合的文件要求和制度规定，在检察机关开展工作时一些外单位不能主动积极地予以配合•如些单位对职务犯罪预防工作重视不够,检察院组织开展的警示教育，座谈会，法制课等预防活动，一般性的书面通知和文件都难以落实，需要院领导出面进行多次的沟通协商.3•上级院民行提抗，

6、建抗案件审查周期过长•基层检察院部分提请抗诉案件，上级检察院审查时间太长，到提起抗少数案件甚至拖了几年时间，引起了申诉人的不满和一些不必要的误会，直接影响办案效果，民行申诉案件案源以及基层检察院执法公信力.4•上级院交办的案件对涉检信访和举报，控告没有进行明确的划分•虽然《人民检察院信访工作规定》第2条明确规定控告，举报也是信访事项，但实践中，涉检信访与控告，举报处理的程序和方式有所不同•检察机关对信访案件是以息访罢诉为目标，在法律和政策允许的范围内做好调处化解工作，如信访人对处理结果不服,应向上一级检察机关提出复查请求

7、•而控告，举报一般是对犯罪，违法行为的检举和揭发,检察机关则通过初步的调查，审核，作出立案，转其他部门处理或者不立案决定，如果控告，举报人对不立案结果不服，应当先中请复议，对复议决定不服，再向上一级检察机关申请复查•所以，基础院在面对上级交办的没有进行明确定性划分的案件时，在处理程序的选择和处理程度和结果的认定方面存在一定的困难.（三）工作压力大的问题依然存在，影响工作的进度和质量1・办案压力过大•目前，办案力量不能满足检察工作的需求r案多人少''的矛盾依然存在•主要有两个方面的原因:一是队伍结构不合理,呈现出"两头大中

8、间小”局面,即老同志和新干警多,30多岁的办案骨干少;二是办案力量不稳定，受青年干警参加司法考试，攻读硕士,分娩哺乳等因素影响，一些业务部门的办案压力会不定期地猛增•过高的办案压力，难以确保案件质量，同时也很难有精力再去开展立案监督等工作.2.考核压力过大•上级对基层院进行考核，在推动基层检察工作开展等方面起到了积极