立足科学发展着力改善民生

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1、立足科学发展着力改善民生打造精品度假区在虞山尚湖旅游度假区年度工作会议上的讲话中共常熟虞山尚湖旅游度假区工作委会副书记常熟虞山尚湖旅游度假区管理委员会主任刘洪中共常熟市虞山林场委员会书记（2011年1月8日）各位领导、同志们：这次虞山尚湖旅游度假区年度工作会议的主要任务是：贯彻落实市委十一届十二次全体（扩大）会议精神，回顾总结度假区2010年度工作，重点部署今年任务，进一步动员全区干部群众解放思想，拼搏进取，全力为实现度假区的科学发展、创新发展、跨越发展而努力奋斗。下面，我受中共常熟虞山尚湖旅游度假区工作委员会，常熟虞山尚湖旅游度假区管理委员会，中共常熟市虞山林场委员会,国

2、营常熟虞山林场场部委托，向大会报告工作。2010年工作简要回顾今年以来，虞山尚湖旅游度假区以省级生态旅游示范区创建为抓手，以打造融生态、人文、休闲、商务为一体的旅游综合体为目标，以项目建设为重点，进一步理顺体制机制，完善规划管理，创新营销方式，解放思想，真抓实干，在经济发展、区域规划、产业布局、社会管理和党的建设等方面均取得了新的突破,为全年目标任务的顺利完成奠定了良好基础。1、经济发展态势良好。确立了围绕经济增长的各项政策措施，全区经济呈现向好态势。全年完成地区生产总值7.5亿元，同比增长16.29%,完成全年计划的100.05%o实现地方一般预算收入3.8亿元，同比增长

3、61%,完成全年计划的230%o服务业增加值4.88亿元，同比增长18.17%,在生产总值中的占比达64.9%,完成全年计划的100%o新办服务业企业21家，新办服务业企业注册资本1.74亿元，同比增长1.78倍。克服旅游产业配套不足，旅游大势不利因素，确保了趋稳向上态势。景区接待人数约610万人次，同比增长2%,实现景区营业收入4800万元，同比增长0.1%O餐饮、娱乐业前景看好。随着尚湖水街、虞山天地等服务业招商成效的逐步深入，服务业一般预算收入对我区财政贡献的后劲将进一步显现。2、区域规划导向更加明确。我们以“生态本底、人文内涵”为主线，牢固确立''保护第一、生态优先

4、”的理念，拓宽工作思路，突破区块分割，实现虞山尚湖旅游度假区真正意义上的一体化管理。创新管理模式，采用一盘棋整体管理模式，使托管区域相关工作得到顺利衔接。跳出景区求发展，全面整合虞山、尚湖文化旅游要素资源，跳出了单个景区各自为政、分头出击的局面,逐步走出门票经济、推动整体产业发展。同时，为实现度假区整体统筹、协调、快速发展，推动区域规划完善，抓紧落实《虞山尚湖旅游总体规划》与《虞山尚湖开发建设五年规划和新三年重点项目计划》的完善工作，推进《度假区战略策划和发展规划》的编制，启动尚湖南部生态修复区东侧区块、虞山南路片区、龙殿片区功能定位和项目详规。充分综合、吸收、提炼各期规划

5、，为全区域产业布局与调整，区域功能与衔接，土地利用和居民点分布、土地调控计划，项目和战略运营商的选择与引入，管理经营团队的培训与构建提供指导意见，形成更加明确的区域规划导向。3、产业布局立足长远。顺利推进原尚湖良种场地块、尚湖南入口及东部区域资产资源处置。对全区域土地性质和今后一个时期的功能定位进行了一次全面的梳理。充分整合品牌资源与经营主体，确立虞山尚湖旅游发展总公司在度假区旅游服务业经营与管理方面的主体地位。尚湖生态廊道一期工程年初全面竣工；游客中心建设工程在牡丹花会之前全部投用，配套的姜尚文化展示区、游船码头、游客换乘中心及“月堤烟柳”项目同期完成；拂水山庄重建工程同

6、期开放；虞山尚湖牡丹拓建工程按时开园；尚湖疏浚一期西区工程，水上森林扩建工程，地热钻井工程，虞山尚湖亮化改造工程按期竣工；寺路街复线和停车场工程在国庆期间按时启用；兴福片区综合改造工程也进入实施阶段；全速推进原照山楼地块改造，尚湖生态廊道二期,康体公绿地工程建设。确保旅游中介顺利营运,重点培育虞山尚湖旅行社，力求以市场的手段，客源为导向，促进资源充分利用。项目招商有所突破。尚湖水街业态日益旺盛，虞山天地、虞景山庄、山水桃源、翡翠湾、宝钢领导力发展中心等项目顺利推进。成功举办“第19届尚湖牡丹花会”，充分利用“宝岩杨梅节”基础影响，整合“尚湖龙舟赛”、“虞山森林旅游节”、“尚

7、湖啤酒节”,形成“虞山尚湖夏日风情节”,承办2010年江苏省大学生龙舟公开赛，深入开展秋季“太公美食节”和冬季“听钟祈福活动”，12月28日顺利通过省级生态旅游示范区评定验收，圆满完成市委、市政府年度“十二大”必成目标之一。中国影协江南影视基地落户虞山尚湖，电影《柳如是》也同期正式开机，使度假区文化产业基础提升到了一个新的高度。4、社会管理得到强化。在市委、市政府的直接推动下，去年5月筹建成立了山湖办事处，实现了度假区真正意义上的集中统一管理。根据实际需要，对虞山林场内设机构和职能配置、人员岗位作了合理整合，明确班