[训练]公共管理学笔记

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1、《公共管理学》目录第一章公共管理学科知识1第—•节公共管理及其相关概念1第二节公共管理学范式的兴起2第三节什么是公共管理学3第四节市场经济与公共管理4习题5第二章公共组织理论（10分）7第一节公共组织概述7第二节公共组织结构8第三节公共组织的过程和行为10第四节公共组织环境11习题13第三章政府改革与治理（20分）16第一节治理理论16第二节当代西方政府改革19第三节转轨吋期我国的行政体制改革20习题21第四章政府间关系25第一节政府间关系研究概述26第二节西方政府间关系的历史与现实27第三节中国间政府关

2、系的现状与改革27习题2830第五章政府作用第一节现代市场经济屮的政府角色31第二节转轨时期我国政府的作用32第三节政府失败论32习题33第六章公共政策37第一节公共政策与公共管理37第二节公共政策的内容38第三节公共政策系统及其运行38习题39第七章公共部门绩效评估（20分）42第一节公共部门绩效概述42第二节公共部门绩效评估的要索43第三节公共部门绩效评估的程序、方法和技术44第四节公共部门绩效评估的改革与发展45习题47第八章公共部门人力资源管理（20分）50第一节公共部门人力资源管理的新概念50第

3、二节国家公务员制度51第三节公共部门人力资源的开发52习题53第九章公共财政管理57第一节公共财政管理概述57第二节公共预算管理58第三节公共收入管理58第四节公共支出管理59第五节转轨时期我国公共财政管理的完善60习题61第十章第三部门管理61第—•节第三部门及其管理研究的兴起61第二节酋方第三部门的发展及其作用62第三节转轨时期我国第三部门的发展63习题64第十一章公共部门战略管理（20分）66第—•节公共部门战略管理途径的兴起66第二节公共部门战略管理的流派与理论框架67第三节公共部门战略管理途径的

4、评价与借鉴70第十二章公共管理伦理（10分）70第一节公共管理伦理概述71第二节公共责任72第三节转轨时期的公共管理伦理建设73（除注明外，其它共计50分）。附：试卷题型结构1、辨析题（20分）2、简答题（40分）3、论述题（50分）4、案例（材料）分析题（40分）公共管理学笔记★为2011年新大纲要求；其中★】：了解；★$：熟悉；★）：理解；★哄说明第一章绪论公共管理学的视野考查目标：了解公共管理及其相关概念，包括公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，公共管理学范式的兴起。熟悉传统公共行政学范式，了解

5、公共管理范式“新”在何处，了解公共管理学的概念，研究对彖、学科特征、研究途径和方法，了解市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。考查内容：（-）公共管理及公共行政的概念，公共物品概念，（-）公共管理学范式的兴起。熟悉传统公共行政学范式，了解公共管理范式“新”在何处，（三）公共管理学的概念，研究对象、学科特征、研究途径和方法，（四）市场经济与公共管理的关系及中国公共管理面临的挑战。第一节公共管理及其相关概念一•公共管理与公共行政的概念P2公共行政：政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，行政官员或

6、行政人员在这种活动屮主要是执行由別人所制定的政策和法律，关注的焦点以及将政策转变为实际的行动，并重点关注内部定向，机构和人员以及办公室的管理。公共管理：尽管公共管理也包含了公共行政的许多内涵，但有以最低的成本取得目标以及管理者为取得结果负责的内涵。所以公共管理是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多的是关注取得结果和对结果的获得负个人责任二.公共管理与私人管理的区别（2009、2010年真题-简答l公共管理和私人管理的区别.2公共管理与私人管理

7、冇许多相似Z处，他们的管理都包含了合作团体的活动，而R所冇的大组织都必须履行一般的管理职能，如计划、组织、人事预算等。但是公共管理在许多重要方血是与私人管理存在差别的，主要表现在如下儿个方而：（助记：人事效率特征是责任和使命）一、公共管理与私人管理的使血不同。二、与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。三、与私人管理相比，公共部门尤苴是政府管理更强调责任。四、就人事管理方而而言,公共组织尤其是政府中的人事管理系统更加复朵和严格。五、与私人部门的管理不同，公共管理具有明显的政治性或公共性的錘，公共管理在政治

8、环境中运作且包括广泛而复杂的政府活动1.公共物品的概念★】P6公共部门：是公共事物的管理者和公共服务的提供者，广义的公共部门包折政府机构、公用事业、公共事业、非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门是仅包括政府决策的产生机构和部门，是最纯粹的公共部门。公共物品：是具有消费的非竞争性和非排他性、白然垄断性以及收费困难等特征的物品；与公共物品相对应的是私人物品即具有消费上的竞争性和排他性等特征的物品。★】P6