[宝典]法家的管理思想(讲课)

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1、法家的管理思想总的特点：1）有相当专业技能的职业官僚——职业经理人。2）掌握了国家政权3）利用国家政权的力量强力推动上层建筑变革——变法运动。•强力推动劳动力与土地的结合，并想方设法将他们固定于土地上。•建立社会新价值观：论功行赏，而不是论血缘关系行赏。•注重官员队伍建设，使之高效率运转。4）经济发达状况的不同，造成不同区域法家思想的差别5）法家思想的大本营：秦晋地区。6）与儒家代表人物相比，他们是实践家。法家与儒家关系、法家与道家关系、法家与墨家关系（墨家学派在秦国受到礼遇）、法家与齐国稷下之宫的关系。第一节：早期法家的管理思想战国时代最先发达起來的国家是韩、赵、魏三

2、国。魏国最先变法，改革上层建筑。一、李悝变法：1、按功授禄，取缔了IU的宗法制或宗法残余的世卿世禄制度，规定只冇立功的人才能封官，才能获得俸禄。2、“尽地力之教”。提出尽力生产，发觉地利；加强储备，应付荒年。制定平法，均衡农民和市民Z利。3、制定《法经》，加强对私有产权的保护。《法经》有《盗法》、《贼法》、《网法》、《捕法》等。•西门豹治邺：运用科学打破迷信，消灭落后势力，建立新经济的基础。（李冰•堵江堰，二郎神的故事，运用传统的方法打破传统势力）。西门豹与官员的考核。二、吴起变法：吴起个人情况：曾子门人，杀妻求将。后到魏国任西河守，提侶开垦荒地，发展生产。文侯死后，受

3、到排斥到楚国，协助楚悼王于前383年实行改革。变法情况：打破旧的世卿世禄制度。“使封君之子孙三世而收爵禄，绝灭百吏之禄秩”,同时宣布“明法审令，捐不急之官”，“抚养战斗之士”，“要在强兵”。三、齐国的变法：前386年，田（陈）齐代姜齐。•稷下之宫的设立；•齐威王改革，即墨大夫和东阿大夫的故事，貂忌讽齐王纳谏，不鸣则已-鸣惊人，不飞则已飞则冲天。（官员的考核，楚庄王的故事）第二节：商鞅的变法思想商鞅（前39——前338年）简介：卫国贵族后裔，魏国成长，秦国立业。冇深厚的法家思想理论修养，有丰富的从政实践，对社会通达，“刻薄寡恩”，车裂而死。一、商鞅的经济管理目标和实现途径

4、：治（社会安定）、富（国富）、强（国强）、王（天下统一）。“强者必治，治者必强；富者必治，治者必富；强者必富，富者必强”，强必王”。其中，富、强是近期目标，治、王是远期目标。实现途径是农战，且长期坚持农战，名之曰“作壹”。“壹之农，然后国家可富”，“民不逃粟，野无荒草，则国富”。“国作壹一岁，十岁强；作壹十岁，百岁强；作壹百岁，千岁强，千岁强者王”，即统一天下。为何农战政策能导致富强，进而“王”——统一天下呢？“国不富，则与诸侯争权不能自持也，则众力不足也”。何谓“富”？“所谓富者，入多而出寡。衣服有制，饮食有节，则出寡矣。女事尽于内，男室尽于外，则入多矣”。“故民壹务

5、，其家必富”。二、商鞅经济管理的原则与措施1）在促进土地与劳动力结合的基础上发展家庭生产方式。“作为土地、货财、男女之分”，建立家庭生产方式。实行“粟爵粟任”、“武爵武任”的政策，使“耕织致粟帛多”的地主和富裕农民，可以免除徭役并取得官爵；使在对外战争屮立军功的人可以按军功人小得到相应的官爵、III宅和“庶子”（依附农民），从而增强新兴地主阶级经济、政治力量。颁布“垦草令”，鼓励私人开星土地，“任其所耕，不限多少”。“任地待役之律”:“民胜其地务开，地胜其民者事探”O为鼓励开垦和进行招彳来，制定一系列的相应优惠政策，如任民恳种，不限多少；对外来移民在一定时间给予免税、免

6、役的优待。以种种法令、措施将劳动力固定于土地上，如制定严格的户籍管理办法，“举民众口数，生者著，死者削”，“使民无得擅徙”，实行什五连作法，使邻里互相监督等。主张保持农民的闭塞、愚昧，认为这是保持劳动力与土地结合的一个重要条件，故提岀愚民政策。认为农民“休居不听则气不淫，行作不顾则意必壹。意壹而气不淫，则草必恳矣”，禁止音乐、杂技等文化娱乐活动下乡，使农民耳冃闭塞。他们。2）限制农业以外的其他经济活动，使全国的劳动力尽可能多地投入农业。“农、商、官三者，国之常食官也，农辟地，商致物，官法民”。“百人农，一人居者王；十人农一人居者，强；半农半居者危”。宣扬“能事木而禁末者

7、富”，认为“苟能令商贾技巧Z人无繁，则欲国Z无富不可得也”。商殃心冃中的“农”实际上等同于粮食种植业或至多是指“耕织”、“农桑”，因而提出“壹山泽”的主张，即禁限人民入山泽进行釆用渔猎等生产，“恶农慢惰倍欲Z民无所于食，无所于食，则必农”。重本抑末的政策的内容包括第一，在赋税方面的歧视：“重关市之赋”、“不农之征必多，市利之租必重”等第二，在徭役方面的歧视：一方面对努力从事农业生产的人减免徭役，“致力本业,耕织致粟帛多者复其身”，另一方面加重商户的徭役负担，使“农逸而商劳”.第三、商业、价格方面的歧视：提高粮食价格，限制商人经营的范围，尤