黄关春—谈副中心城市建设

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1、坚持科学发展加快建设武汉城市圈副中心城市省委、省政府确立湖北省“两圈一带”发展战略以后，市委、市政府全面分析孝感经济社会发展面临的新形势和新任务，系统研判经济发展的基本态势，顺应区域发展一体化的大趋势，确立把孝感建设成为武汉城市圈副中心城市的战略目标，提出着力推进新型工业化、统筹城乡发展和融入武汉城市圈，逐步把孝感打造为“经济总量大、城市规模大、区域带动力强”的鄂东北大城市的总体要求。实施这一战略必将加快孝感区域经济崛起，为湖北建设中部崛起战略支点作出应有的贡献。　　一、科学定位，准确把握孝感自身优势和发展趋势孝感作为新兴中等城市，近

2、年来充分发挥紧邻大武汉的区位优势，全方位对接武汉大平台，借势发展，融合发展，加快新型工业化、新型城镇化和城乡一体化发展进程，促进了经济社会又好又快发展，初步完成了由农业型地区向新型工业城市、现代化中等城市转型，已经站在一个新的起点上。　　（一）区位优势正在不断提升。孝感是武汉城市圈北部唯一与武汉相连的中等城市，7个县市区中有孝南、汉川、大悟、孝昌4个县市区与武汉接壤。在大交通方面，有京广、汉渝、长荆三条铁路，京珠、汉十、武荆三条高速，107、316两条国道与武汉相通，与武汉已实现“一小时通勤圈（城区半小时通勤圈）”，在建的石武高速铁路

3、、汉孝城际铁路、硚孝高速、孝汉大道三期建成后，将进一步拉近汉孝之间的空间距离。从孝感在全省的位置看，地处鄂东北，是武汉辐射湖北西北部的重要桥头堡，位于“两圈”的连接点。依托与武汉的全方位快速通道和连接“两圈”的重要区域，孝感的区位优势得到显著提升，正由传统意义上的内陆地区变为开放的“前沿地带”。　　（二）经济的内生增长机制开始形成。自2006年以来，孝感经济一直保持两位数高增长，主要经济指标高于或好于全省平均水平，位居武汉城市圈前列。“十一五”前四年，全市生产总值年均增长13.9%，地区生产总值、地方一般预算收入、出口总额、城镇居民人

4、均可支配收入、农民人均纯收入五项指标提前两年完成“十一五”规划目标；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额提前一年完成“十一五”目标。经济总量从2008年开始进入百亿级加速扩张阶段。2009年，面对金融危机的影响，全市经济发展继续保持速度走高、质量向好、效益提升、后劲增强的良好态势，实现地区生产总值672.9亿元，比上年增长15.1%，增幅居全省第3位。经过多年来坚持不懈调结构、上项目、促升级，加快市场化、工业化、城镇化、产业化步伐，转变经济发展方式，强化产业带动的协同性，促进了经济内生自主增长机制的形成。农业结构进一步向市场化、区域

5、化和优质、特色转变，在一大批龙头企业带动下，农业优势正在放大；坚持以跨越式发展推进新型工业化，加大基础设施和工业投资力度，引进一批先进生产要素，投产竣工一批重大项目，工业优势正在提升；完善城市功能，大力发展旅游业、金融、商贸物流业，服务业对经济增长的贡献率不断提高，服务业优势正在聚集；大力提高自主创新能力，实施科技创新工程，提高劳动者素质，支撑经济发展不断由要素驱动向内生增长、创新驱动转变。　　（三）投资和消费支撑效应不断显现。近年来，孝感固定资产投资保持了较高基数上的强劲增长，2009年实现了投资总额、单个项目投资额、亿元以上项目“

6、三个超历史”。四年来，全市累计实施亿元以上重大建设项目288个。在巩固投资拉动效应的基础上，优化投资结构，提高投资效益，兴办了一大批重大工业、生态保护、公路交通、市政基础设施建设项目，投资形成的倍增效应开始显现。民间投资明显增加，所占比重不断提高，投资自主增长机制开始形成。同时，随着城乡居民收入的大幅增长，人们对住宅、汽车、文化教育、医疗卫生、环境保护以及生活质量等方面的需求明显提高，消费需求稳中趋旺，呈现“放量性”增长势头，对经济支撑作用进一步释放。　　（四）城市化对经济发展的促进作用不断增强。“十一五”是孝感城镇化快速发展、城乡面

7、貌变化最大的时期。城镇化水平由2005年的34.2%提高到2009年的41.5%，平均每年提高1.8个百分点。孝感主城区建成面积40平方公里，城区人口40万人。根据城镇化发展的一般规律，一个国家和地区的城镇化水平达到30%左右时，城镇化将进入加速发展阶段。从经济发展水平看，当一个国家人均GDP达到1000—1500美元时，城镇化进程加快。孝感2009年人均GDP己超过1800美元，这些均表明孝感将进入以城镇化推动快速发展的时期。近年来，孝感坚持以城镇化带动工业化、农业产业化，着眼于完善城市功能，提高承载能力和区域影响力，以中心城区为重

8、点开展了大规模的城市基础设施建设和改造，为完善生产力布局打开了更大的空间。同时，坚持统筹经济社会发展，推动社会事业全面进步，着力解决民生问题，推进和谐社会建设，先后五获全国、六获全省双拥模范城并获省级园林城市、省级文明城