高山镇打造“幸福高山”调研报告

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1、让幸福之花开遍山乡　　　　　　——高山镇打造“幸福高山”调研报告　　　　一排排路灯装点着宽敞的道路，一座座漂亮的农家别墅鳞次栉比。白天，碧水蓝天，人们在各自的岗位生产忙碌。夜晚，条条道路路灯明亮，文化广场和大小游园灯火阑珊，扑面而来的现代气息沁人心脾：这边是轻快柔美的“交谊舞”，那边是动作整齐的“集体舞”，而远处传来的是轮滑孩子们欢乐的笑声，文化书屋里活跃着农民读书学习的身影……我市西南山乡高山镇农民的生活，处处洋溢着快乐和和谐。　　这个地处偏僻的丘陵乡镇为何如此幸福？群众的快乐生活是如何打造的

2、？日前，市委宣传部对高山镇打造幸福乡镇的做法和经验进行了深入调研。　　一、基本情况　　高山镇位于我市中心城区西16.5公里处，总面积61.5平方公里，辖19个行政村，113个自然村，195个村民组，总人口2.9万人。境内多是丘陵山地，沟壑纵横，群众大多依山就势居住在“沟、坎、岭”上，既无交通区位优势，又无矿产资源优势，天气常年干旱少雨，自然条件十分恶劣。然而，就是这样一个“交通不便、资源匮乏、土地贫瘠、广种薄收”的山区乡镇，如今却处处盛开着幸福之花：这里工业经济发达，农民在家门口便可就业，创造着

3、富裕的物质生活；这里建立了完善的社会保障体系，群众劳有所得、病有所医、学有所教、老有所养；这里群众文化繁荣，农民精神生活丰富多彩；这里社会大局稳定，群众安居乐业，一派祥和。　　一是创业就业，让劳者乐其业。经济收入水平是衡量一个地区幸福感的一个基本指标。高山镇一直把促进农民就业作为不断提高农民群众收入水平的重中之重，千方百计优化创业环境，增加就业岗位，让人民群众有稳定的收入来源和生活保障。一是巩固存量促就业。由于恶劣的自然条件，高山镇早在上世纪七十年代初就倡导群众艰苦创业，投资兴办起一批阀门产业，

4、成为我市乡镇企业起步最早的乡镇之一。30多年来，该镇的阀门产业迅速发展，由最初的一个厂发展到现在的20多家大型企业，300多家个体企业，200多家销售门店，年产各种阀门19万吨。产品行销全国30多个省、市、自治区及欧美、东南亚地区，并逐步形成了“村村组组有企业，家家户户马达转”的局面，该镇先后被命名为“河南阀门之乡”、“河南中小企业创业基地”、“河南省阀门重点产业集群区”。阀门产业的兴盛为高山镇农民创造了大量的就业岗位。目前，该镇从事阀门等产业的工人达到10700人，外销人员达到8000人。全乡

5、近2万人完成了从农民到产业工人的转变。产业工人年人均收入达到21000元。二是挖掘增量保增收。坚持实施“强镇富民”战略，加大招商引资力度，加快工业经济结构优化调整，大力推进项目建设，促使一大批碳素、冶金、机械制造等为主的大型项目在该镇落地生金。新增企业为农民创造了更多的就业岗位。2010年，高山镇财政收入达到4400万元，比2004年增加了近10倍，农民人均纯收入达到8970元。高山镇经济发展伴随着社会各项事业的进步逐渐步入健康协调发展的快车道。　　二是改善环境，让居者安其居。2003年，该镇聘

6、请河南省豫建设计院对镇区进行了总体规划，从2004年开始，按照规划逐步对镇区和工业园区进行建设。2008年，该镇提前完成了镇区“五纵四横”街道总体框架的建设和高山阀门工业园区建设。一是整修道路，让百姓走上宽阔路。从2004年开始，对全镇所有道路进行整修、改造或新建，共投资1410.52万元修建村村通道路50.46公里。投资777.4万元完善镇区路网，逐步完成了镇区“五纵四横”街道总体框架建设。投入资金670万元对3条县道进行了升级改造，现在正在对所有道路进行第二次升级改造。2010年以来，又投资

7、1338万元对镇村组19.84公里道路进行了升级改造或新建。目前，该镇道路建设不仅实现了村村通，而且完全实现了村组通，70%以上道路实现了组户通。二是改水改电，让群众吃上安全水、用上顺心电。经过近几年的努力，高山镇家家户户都通上了自来水。后来水位下降、水质下降，又投入了大量资金实施了安全水工程，对原有的机井配套设施进行改造，对地下管网进行完善。2011年计划建造一座集中供水厂,让群众用水更加方便、安全。三是合村并城，改善农村居住环境。近年来，该镇实施“合村并城”工程，把那些生活条件差、居住分散的

8、群众搬迁到基础设施较好、生产生活条件比较便利的镇区或者中心村居住，提高人们的生活城镇化水平。该镇结合“合村并城”规划，按照“欲致鱼者，先通水，欲致鸟者，先树木，水通则鱼聚，木茂则鸟集”的原则，优先做好镇区和中心村基础设施建设。经济强村高山村建成了文化广场、大型群众超市，每年举办群众性文化活动，被评为郑州市新农村建设示范村。冢岗村与外来房地产商合作新建了冢岗新村“香山苑”，利用村集体企业的收入硬化了村组道路，安装了路灯，被评为郑州市新农村建设示范村，并被列入河南省新农村建设示范点。为引导群众逐步向