立足新起点树立新标杆

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1、立足新起点树立新标杆全面实现人力资源社会保障事业新发展——在全市人力资源和社会保障工作会议上的讲话刘时根（2011年2月28日） 同志们：这次全市人力资源社会保障工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市委三届十次全会和全省人社工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。张市长最后还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，我主要讲三个内容：一、凝心聚力，锐意进取，2010年全市人力资源社会保障工作取得显著成绩2010年在各级党委政府的正确领导下，全系统上下以服务发展和改善民生为己任，克难攻坚，奋力拼搏，全面完成各项目标任务，实现“十一五”规划的完美收官。（一）以创建创业型城

2、市为抓手，就业创业工作再上新台阶全年新增城镇就业7.85万人，期末城镇登记失业率2.75%，新增创业5.62万人，带动就业17.02万人。农村劳动力转移5.11万人，累计转移145.86万人。创建工作进入冲刺迎评阶段。创建五大体系不断完善，四级“同创”工作格局初步形成，全市创业环境进一步优化，创业规模进一步扩大，创业效应进一步显现。去年12月，我市作为华东地区唯一代表在全国会议上做了经验交流。重点人群就业成效明显。创新大学生创业培训模式，打造就业见习工作特色，全年为高校毕业生提供岗位5.3万多个。实施农民就业失业登记、求职登记、创业服务、农村困难家庭就业援助四项制度，

3、开展农民创业就业“百村”调查、“春风行动”等活动，促进农村劳动力转移就业。实施就业援助，2850名困难人员实现再就业，城乡“双零”家庭100%动态消除。企业用工服务形成长效机制。优化人力资源市场服务，全年为各类用人单位成功提供用工11.51万人次。创造性出台“新市民”政策，建设劳务输入基地，强化跨区域劳务合作，吸引外来劳动力，全力以赴保障企业用工。（二）以新农保全覆盖为突破口，社会保险基本实现应保尽保实施“双全工程”，推进应保尽保，加快了城乡一体的社会保障体系建设步伐。覆盖面不断扩大。到去年12月底全市城乡居民养老保险参保缴费126.69万人，领取养老金和基础养老金的

4、61.13万人，超额完成既定目标。城乡居民养老保险工作成为人社部的经验总结，得到了张德江副总理的肯定。其他各项社会保险也都超额完成年度扩面指标，基本实现应保尽保。待遇不断提高。企业退休职工养老金逐年增长，目前全市月平均水平1319元。医保报销范围进一步扩大，职工医保和居民医保报销比例分别达到80%和60%，大病最高支付限额分别提高到30万元和20万元。生育保险取消封顶线，基本实现生育零支付。政策不断完善。优化城乡居民养老保险制度，稳步推进企业养老保险省级统筹、转移接续工作。全市范围内门诊、住院及购药实现实时结算，在全省率先实现医保“一卡通”。建立居民大病统筹办法，调整

5、门诊统筹政策，职工医保与居民医保无缝衔接。工伤保险实现市级统筹。机关事业养老保险加快推进结算方式改革和社会化发放。备付能力不断增强。强化扩面征缴和上争力度，社保基金规模持续扩大，去年收入76亿元，全市累计积余107亿元，比三年前增加了3倍，抗风险能力显著提升。（三）以“两高”人才为重点，人才队伍规模进一步壮大新增中、高级职称专业技术人才4600多人，培养各类技能人才6.6万人，引进高层次人才805人，其中海外优秀人才167人，引进外国专家72人次。实施重点人才工程。凤城千人计划成效显著，“百名海外博士江苏行”活动取得丰硕成果，正式签约17个项目，超过全省签约数的一半。

6、22个项目入围省“双创”计划。优化人才工作环境。建立人才引进“绿色通道”，提供评定职称、兑现待遇等“一条龙”服务。丰富载体建设，新建1家省级留学人员创业园，3个国家级、6个省级博士后科研工作站，全市设站总数31个，在苏中苏北地区名列第一。加快高技能人才培养。实施新技师倍增计划，全面推进企业全员培训全员鉴定，新增高技能人才1.9万人，其中技师、高级技师2189人。（四）以公平效率为核心，人事管理工作运转有序完善了公务员录用调配、考核培训制度，做到运作有序、公平公正、公开透明。机关事业单位招录、招聘817人，培训公务员1.2万人。全面启动事业单位岗位管理工作，审慎推进卫生

7、事业单位绩效工资改革。职称工作强化服务，扩大了专业技术人员规模。军转安置工作圆满完成，企业军转干部解困稳定工作态势平稳。人事考试工作安全顺利进行，社会反响良好。（五）以和谐稳定为目标，协调劳动关系和维权效能得到提升充分发挥劳动关系三方协调机制作用，和谐劳动关系创建活动取得实效。劳动争议突出柔性调处，全年调解、撤诉结案率占86.9%。劳动保障监察提升信息化效能，及时防范化解劳资纠纷。信访渠道进一步畅通，积极解决各类信访人群的诉求，维护了社会稳定。（六）以困难群众为重点，初步形成帮扶解困工作长效机制全年免费技能培训12.44万人、购买公益性岗位2850个