探析环境问题的深层次原因——“可行能力”不足

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1、selden和Song两位学者提出后，近年来成为环境经济实证研究中一个充满争议的主题。EKC表明；环境恶化与人均GDp在经济发展的起步阶段呈正向变动关系，当人均GDP达到一定水平后，二者表现为反向变化关系。但有国外研究文献指出，除了人均GDP外，尚存在其他导致环境库兹涅茨曲线向下倾斜的因素。如澳大利亚学者麦格纳里(EIIsabettaMagnanI)在对环境库兹涅茨曲线进行实证研究的基础上，着重分析污染削减政策的决定因子，提出环境质量与经济发展之闻的关系取决于收入分配函数而非其均值。如果多数人投票机制发生作用，那么收入分配参数将通过影晌对环境改善的支付意愿，进而决定污染削减的水平。五是跨区

2、域的环境问题。流域水资源与环境管理在国外越境环境问题研究中较为典型。国外学者提出一体化的水资源管理是从全球视角考虑的解决水安全问题的一个有效措施。一体化的水资源管理模式鼓励并能够促进流域内或紧密相连的一定区域内水资源的可持续高效利用。它强调一种多中心、具有高透明度和高产出的水资源使用管理方式。为了取得水资源利用的更大价值，必须使有关魄科益主体认识到他们对发展的进程做出了贡献，理解水资源管理的目标，并意识到各自的责任对实现目标的重要性。六是贸易与环境问题。目前国际贸易、环境和可持续性之间的关系受到广泛的关注。发展中国家的出口收入主要依赖于初级产品的出口，一般来说，初级产品出口获取的外汇占出口

3、所获外征的60％左右。工业化国家的贸易政策对发展中国家具有较大影响。如果贸易条件下降，出口国必须出口越来越多的产品以维持其外汇收入保持不变．在农作物出口的特殊实例中，就会注重于扩大种植面积以便增加出口。如果这种受影响的作物是有害于环境的，则非边远地区土地上的土壤可能会受到直接的损害，对边远地区土壤的损害可能会更大。即使有些农作物是有益于环境的，人们努力砍伐灌木和扫清林地去扩大对边远土地的耕作，而森林的砍伐又会增加潜在的土壤侵蚀。近来人们对世贸组织中的环境争端较为关注，如何在自由贸易的大趋势下获得资源与环境的持续利用成为新的研究热点。二、国内相关研究在中国，从经济的角度来研究环境问题的工作是

4、从1978年制定环境经济学和环境保护技术经济八年发展规划(1978—1985年)时开始的。80年代初期是我国环境经济学起步发展而且比较繁荣的一段时间，在这个阶段，环境经济学研究主要集中在两个方面：一是论述经济发展与环境保护的关系，阐明环境作为物质资源在社会再生产中的重要作用，在这些分析当中主要运用规范分析方法。在这一时期，我国的环境经济理论发展主要是在传统政治经济学基础上提出的“三个再生产”理论(物3质、入口和自然再生产)，而资源核算和定价研究，则是环境经济学在中国应用的标志之一，它所论述的资源定价和边际机会成本理论代表了当前国际上这方面研究的前沿水平。中国学者把当代技术经济学的有关方法应

5、用于环境问题的具体研究，如从边际效益递减的角度计算最优污染水平，对环境工程核算和微观环境经济决策进行费用一效益分析，以及对环境污染损失进行价值估算等。在这方面，由于长期以来人们具有重视工程经济分析的传统，所以这秘分析易于被人们理解并很快达到了较高水平。随着我国市场化改革过程中主流经济学理论的变迁，进入90年代后，环境经济学出现了以现代经济学为基础建立理论框架的过程。1992年中国正式提出建立社会主义市场经济体铂的旨标后，环境经济学领域内展开了较多的关于市场经济与环境保护的理论探讨。其中有的从市场经济的一般理论(特别是市场失灵理论)予以论述，有的则从环境管理理论的特点出发论述市场经济下环境管

6、理改革的选择原则和方向．近年来，较多的研究以环保设施运营的企业化、社会化为突破口，从理论和实践两个方面探讨环境保护市场化问题，提出了环境保护市场化的概念与内涵，以及污染治理的集约化、产权多元化、运营服务市场化等闻题．此外，对桂会主义市场经济条件下环境保护的运行机制、投融资机制等重要问题作了积极探索。我国环境经济学的另一个重要的专题领域是应用制度经济学理论和方法结合中国实际研究各种现实问题．90年代以来，我国环境经济学研究中的制度经济分析有所发展，特别是应用西方产权理论思考我国环境保护制度方面受到重视。事实上产权理论的产生源于对经济活动的外部性问题一一即社会成本的分析和研究，而环境问题正是经

7、济活动外部不经济性的具体体现，环境问题与产权问题的关系密切。在这方面，我国有学者以产权理论基础(产权的属性和功能、公共物品和外部性等)为指导，论述环境资源的产权特征，评价我国现有环境管理的经济手段之利弊，提出排污权交易制度是我国环境保护制度的改革方向。当前，我国学者将产权理论分析框架应用于环境与资源配置方面的研究中，还取得了其他的一些进展，如对于土地流转制度的研究、对水资源产权的研究和林遗产权制度安j{}等方面，这些方面