国企变革过程中裁员策略的比较研究1

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1、管理科学与系统科学研究新进展——第6届全国青年管理科学与系统科学学术会议论文集　　　　　2001年·大连国企变革过程中裁员策略的比较研究*本项目为国家自然科学基金委管理科学部主任应急项目之一部(79841005)摘要　本文采用行为科学的研究方法，先通过访谈和实地考察区分出两类我国国企变革过程中典型的裁员策略，再通过问卷调查对两种策略的效果进行比较研究，最后提出预见性裁员策略是当前国企变革过程中的最佳策略。关键词　裁员　裁员策略　国企变革1引言组织变革是企业发展的主题。在当前的国企变革中，结构调整（Or

2、ganizationalRestructuring）和组织裁员（OrganizationalDownsizing，简称裁员Downsizing）都是常用的变革手段。裁员作为“一种经过认真考虑的，由削减劳动力来提高组织绩效的组织决策”[1]，在企业变革过程中常常是不得已而为之的做法，对企业的影响既有正面的也有负面的。这种影响主要反映在对留岗员工的心理影响上，企业裁员的根本目的在于“减员增效”，而能否达到目的，关键在裁员策略的选择与实施上。Freeman&Cameron(1993)[2]等人提出，裁员决策

3、的策略可以分成聚合（Convergency）与重定向(Reorientation)两种类型。聚合指的是对于变革的渐进性的适应，主张变革是一种长期的过程，更加重视提高组织效益，关注内部活动改进的一致性，这种变革主要依靠企业的中层管理者的参与来完成。另一种组织裁员策略是重新定向，强调变革是一种激烈的或变形的适应，旨在通过追求新的策略和目标来提高效益，主要依靠高层管理者自身来完成。目前尚未见到这两种策略与组织绩效相互关系的实证研究。Kozlowski（1993）[1]等人则认为，裁员策略可分为两大类型，一类

4、是预见型（proactive）的，另一种是反应型(reactive)的，前者事先有充分的计划，能够考虑多种的组织因素和个体因素，关注对于后果的预测；后者则更多地考虑短期目标，不够关注长期的影响因素及后果。他们认为，组织的三大特点，即领导的科学性、人力资源管理体系的完备性和组织文化的适宜性往往影响着管理者对于环境的知觉，进而影响裁员采用的决策类型。他们认为实施裁员的具体手段，可以包括临时解聘（Layoff）、冻结招聘（HiringFreeze）、提前退休（EarlyRetirementIncentive

5、）、工作分担（WorkSharing）、转岗分流（Redeployment&Transfer）等等。研究表明，与临时解聘相比，提前退休、工作分担等替代性的裁员方式对员工的负面影响较小[3]。每种裁员方式都有各自的特点，具体采用何种裁员方式，要因时、因地而定。我国国有企业的裁员有自己的特殊性，它是国企深化改革特殊阶段的特殊产物。1996年下半年，中央政府出台了下岗减员政策，国有企业在全国范围内开展了大规模的裁员，截止1998年第一季度，全国就有1010万职工正式下岗，其中，国有企业下岗职工达6565管理

6、科学与系统科学研究新进展——第6届全国青年管理科学与系统科学学术会议论文集　　　　　2001年·大连万，占国有企业职工总数的9.2%[4]。实际上，这是在人力资源管理制度不健全的情况下，对企业裁员的过程和性质认识不清的情况下[5]，用传统的人事行政管理的方法和模式实施的大规模裁员，因此，产生许多问题是在所难免的。其中出现了“减员与增效脱节”的问题、“清退临时工”的问题、“政府角色混乱”的问题等[6]。当然也不乏很好的经验，比如华能南京电厂不但较好地达到了“减员增效”的目的，而且创造了一套从“员工待岗”

7、、“员工试岗”、“员工上岗”到“员工下岗”的“竞争上岗用工机制”[7]。究竟在中国国企的特殊背景下选择怎样的策略进行裁员才是正确的？本文试图通过行为科学的实证方法予以回答。2我国国企变革过程中裁员策略的调查本研究采用文献法和访谈法调查走访了山东、辽宁两省的8家国有企业的裁员状况。这些企业分别是：山东薛城焦化厂、山东枣庄山益道路水泥有限公司、山东省枣庄市国棉一厂、山东省枣庄市台儿庄区柠檬酸厂、枣庄矿业集团柴里煤矿袁堂矿井、山东省枣庄市磁性材料厂、辽宁鞍山味邦饮品公司、辽宁省鞍山市环保设备工业总公司。具体

8、情况说明如下。以上８家企业都在半年以内进行过下岗裁员。本研究的文献调查范围包括下岗裁员前后的公司文件、公司上级部门的文件以及公司政府主管部门的相关文件，同时列入本研究文献调查范围的还包括主要领导的讲话稿、突出事件的文字记录等。本研究的访谈对象主要是企业人事部门和企业相关主要领导，以及部分普通员工。具体方法包括个别访谈和群体座谈两种。通过对文献调研和访谈结果的综合分析，就国企变革过程中的裁员策略方面，得出以下结论：在裁员策略的共性方面，企业都以国家政策和指