关于落实县机关作风评议意见及建议整改措施的报告

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1、关于落实县机关作风评议意见及建议整改措施的报告县机关作风评议工作领导小组:在2011年度县机关作风评议中,关于县安监局的意见与建议共7个方面:1.为经济发展服务意识较差,工作主动性不强;2.执法力度不够;3.工作人员办事拖拉、推诿、扯皮,办事效率低;4.工作人员有违规在工作日午间饮酒现象;5.检查时希望意见一次性告知;6.对矿山停业整顿时,不能搞一刀切;7.提供更好的执法服务。尽管上述问题的存在可能有一定的客观原因,但我局仍高度重视,立即召开局党组会议进行专题分析研究,并召开全局机关作风整改大会,通报2011年度县机关作风评

2、议中反馈的意见和建议,逐条对照进行认真分析,各自查找工作中存在的问题和不足,不遮丑不护短,并在认真总结的基础上明确了整改措施,落实了相关工作责任。现就有关整改措施情况分三个方面报告如下:一、机关作风及效能建设方面:即“为经济发展服务意识较差,工作主动性不强”、“工作人员办事拖拉、推诿、扯皮,办事效率低”的问题我局将结合安全生产工作,更加把机关作风及效能建设摆在重要的位置来抓,紧紧围绕安全监管工作任务,把作风、效能建设工作贯穿于安全生产工作中,贯穿于安全生产监管中。具体整改措施:1.进一步建立健全规章制度,规范工作人员的行政行

3、为。2.进一步建立健全监督机制,强化效能监督。若条件具备,拟聘请县安监局行风监督员。3.以学习型机关为抓手,建立局机关学习制度,全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。4.建立与企业、行业监管部门联系沟通机制,理顺工作程序,主动帮助服务企业搞好安全生产工作。5.安监工作人员上门指导服务,为企业排查重大安全生产事故隐患、解决安全生产的难点问题。6.坚持提高服务效率,积极主动与上级安监部门对接,做好安全生产行政许可服务工作。二、工作纪律执行方面:即“工作人员有违规在工作日午间饮酒现象”的问题关于“五条禁令”,因有碍执法公正

4、,有碍工作人员形象,我局历来高度重视,局机关工作人员未发生过此类现象。但也接到过反映:乡镇个别安监员存在着午间饮酒现象,影响到县安监局的整体形象。具体整改措施:1.加强教育,防微杜渐。进一步重申公务人员严禁午间饮酒等“五条禁令”,对违反禁令的一律从严处理。对情节严重、影响恶劣的报县纪委监察局,绝不姑息。2.强化督查、抽查和暗访。加强对执法人员的监督管理,及时与安全监管对象联系,接受监督和举报,局领导班子不定期深入乡镇企业抽查,从而杜绝在工作日午间饮酒现象的发生。重点加强对乡镇安监员的教育管理,并与各个乡镇政府通气对接,共同监

5、督管理,对违反规定的,按照《乡镇安全生产监督管理员考核管理办法》和县人力资源局关于编外聘用人员管理的有关规定给予严肃处理。三是行政执法方面:即“执法力度不够”、“检查时希望意见一次性告知”、“对矿山停业整顿时,不能搞一刀切”、“提供更好的执法服务”的问题2011年我局共检查生产经营单位411处次,作出现场检查记录334份,下达责令整改指令书31份,对25家整改情况进行了复查,作出行政处罚决定书16份。查出各类隐患1288条,对查出的隐患进行跟踪监督,督促整改1280条,整改率达99%。为有效防止安全生产事故,同时服务于全县经

6、济发展大局,安监部门难免有一定程度地存在执法或左或右的现象(全面停产、边生产边整改)。具体整改措施:1.按照《县安监局2012年安全生产监管执法工作计划》要求,进一步加大执法力度,提高安全执法检查的频率和覆盖面,严厉打击非法生产、非法经营、非法建设的单位和个人。对事故隐患治理不力的,要加大行政处罚的力度。按照“四不放过”的原则,严格查处生产事故,严厉打击各种安全生产违法行为。坚决不办关系案,不执人情法。2.制定《铜陵县安监局一次性告知制度》,规范机关办事程序,强化依法行政、按章办事的意识。一是经办人员办理本职岗位业务、接受咨

7、询(包括来电、来函或当面咨询)时,应当一次性告知办事人员所要办理事项的法律依据、所需材料、办理程序、办理条件、办理时限等情况。二是对行政许可服务事项,全部进入县行政服务中心,要求工作人员向前来办事人员提供书面清单和办事指南。3.在执法检查中,严格按照安全生产执法程序,规范执法文书。4.开展人性化执法,根据企业存在安全隐患的实际情况,区别对待,报请县政府同意,尽可能地避免“一人生病,全家吃药”的现象发生。5.主动深入企业帮助整改安全隐患,为企业排忧解难,改善监管执法与企业生产对立的情绪,赢得企业的配合和理解。特此报告铜陵县安全

8、生产监督管理局二〇一二年三月二十三日

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