湖南省大企业税收管理存在问题及对策

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1、学校代码10530学号201103670187分类号D035密级硕士学位论文湖南省大企业税收管理存在的问题及对策学位申请人李明指导教师梁丽芝教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理（MPA）研究方向地方公共行政二〇一二年十一月TheProblemsandCountermeasuresofTaxManagementinLargeEnterprisesofHunanProvinceCandidateLiMingSupervisorProf.LiangLizhiCollegePublicManagementSchoolProgramPublicAdministr

2、ation（MPA）SpecializationTheLocalPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangtanUniversityDateNov,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版

3、权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要大企业是我国国民经济的支柱，是我国财政收入的重要来源。大企业的特殊性、复杂性和重要性使其成为税收管理的重点和难点，是新形势下税收管理部门面临的巨大挑战。实施大企业税收管理专业化既是保证国家税收收入的现实需要，又是

4、化解税收风险、优化纳税服务、提高管理效率的有效途径。2008年总局建立了专门的大企业税收管理司，并确立45户企业（集团）为首批定点联系企业，这意味着我国对大企业的税收管理步入针对性、专业化的发展阶段。与此同时，各省（市）开始逐步推进大企业税收专业化管理，并进行了一些有益探索和大胆尝试，湖南省就是积极探索的地区之一。本文首先概述了大企业税收管理的国内外研究现状。其次阐述了大企业税收管理的理论基础，介绍了大企业的界定方式及其主要特点，概述了我国大企业税收管理的发展历程，并从信息不对称理论、税收遵从度理论、风险管理理论和客户关系管理理论论述了推进大企业税收管理的

5、的理论依据，从促进大企业税收管理的个性化、高层次、信息化和专业化论述了推进大企业税收管理的现实意义。再次分析了湖南省大企业税收管理的基本现状，既从建立大企业税收管理机构、积累税收管理经验、开展形式多样的纳税服务概述了取得的成效，又分析了存在税收管理职责不明晰、手段不完善、信息不对称等实际问题，并从管理理念滞后、现有体制制约、管理模式限制等探索原因。最后从科学设置管理机构、厘清管理职责，重视管理业务创新、推进专业化管理，依托现代信息技术、提供个性化服务，加强人员素质培养、锻造队伍梯队论述了完善湖南省大企业税收管理的路径。关键词：大企业；税收管理；专业化管理I

6、AbstractLargeenterprisesarethepillarofthenationaleconomy;Chinaisanimportantsourceofrevenue.Theparticularityoflargeenterprises,complexityandimportancemakeitbecomethekeyanddifficultpointsoftaxmanagementunderthenewsituationtaxmanagementdepartment'schallenge.Implementinglargeenterpris

7、estaxmanagementspecializationisnotonlyensurethetaxrevenueoftherealneed,anddissolvetaxrisk,optimizetaxservices,improvetheefficiencyofmanagementoftheeffectiveway.In2008administrationestablishedspeciallargeenterprisestaxmanagement,andtheestablishmentof45enterprise(group)ofthefirstbat

8、chofpointcontactenterprise,whichm