【8A文】安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设两体系课件(2018).ppt

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1、安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设山东省安监局矿山处马永平背景一法规规定及行政要求二标准建设三主要概念解释四安全生产风险分级管控体系建设五生产安全事故隐患排查治理体系建设六主要内容背景习近平总书记指出:“必须坚决遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”行政要求国务院安委会《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)总体思路:准确把握安全生产的特点和规律,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治

2、理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。行政要求省政府:从2016年初,全面部署开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。2016年3月20日,省政府印发了《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)2017年80%的非煤矿山企业建成“两体系”2018年全部非煤矿山企业建成“两体系”法规规定《山东省安全生产条例》2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过第十九条:生产经营单位应当建立安全生产风险分

3、级管控制度,定期进行安全生产风险排查,对排查出的风险点按照危险性确定风险等级,对风险点进行公告警示,并采取相应的风险管控措施,实现风险的动态管理。第二十条:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度。对一般事故隐患,应当立即采取措施予以消除;对重大事故隐患,应当采取有效的安全防范和监控措施,制定和落实治理方案及时予以消除,并将治理方案和治理结果向县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。法规规定《山东省安全生产条例》2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过第四十二条违反本条例规定,生产经营单位

4、有下列行为之一的,责令限期改正,可以处一万元以上五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款,对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款:(五)未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的;(六)未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的;重要意义开展“两体系”建设,是牢固树立关口前移、预防为主,实现源头防控的必然要求。开展“两体系”建设,是真正落实企业主体责任的方法、途径和遵循。开展“两体系”建设,是贯彻落实党中央、国务院以及省委省政府要求,牢固树立红线意识的必然要求。标准建设

5、《安全生产风险分级管控通则》DB37/T2882—2016《生产安全事故隐患排查治理体系通则》DB37/T2883—2016《非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则》DB37/T2972-2017《非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》DB37/T3013—2017标准建设1、地下开采黄金企业安全生产风险分级管控体系实施指南2、地下开采黄金企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南3、地下开采石膏矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南4、地下开采石膏矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南5、地下开采铁矿企业安全生产风险分级管控体系实施

6、指南6、地下开采铁矿企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南7、地下开采硬质粘土矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南8、地下开采硬质粘土矿山生产安全事故隐患排查治理体系实施指南9、金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南10、金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南11、陆上石油和天然气开采企业安全生产风险分级管控体系建设实施指南12、陆上石油和天然气开采企业生产安全事故隐患排查治理体系建设实施指南主要概念风险点:风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动,或以上两者的组

7、合。危险源:可能导致人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时,危险源可称为危险有害因素,分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。主要概念风险分级:通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。风险分级管控:按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险控制措施:企业为将风险降低至可接受程度,针对该风险而采取的相应控制方法和手段。工程技术措施、管理

8、措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施安全生产风险分级管控体系建设非煤矿山企业安全生产风险分级管控体

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