2006年广州产权交易市场发展情况与2007年展望-广州市金融工作局

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1、2006年广州产权交易市场发展情况与2007年展望广州产权交易所一、2006年广州产权交易市场发展情况2006年是“十一五”规划开局之年,产权交易市场的改革发展既充满机遇又面临着许多新的挑战。随着各级政府对产权交易市场建设的重视，国内产权交易市场建设进入全面发展的新阶段。国务院国资委将产权交易市场定位为资本市场的重要组成部分，明确了产权交易市场在资本市场中的地位,肯定了产权交易市场在促进社会资源有效配置方面的重要作用。广州产权交易市场建设紧紧围绕广州市政府金融工作会议提出的把“产权交易市场作为广州金融业需强化的‘四个中心

2、’之一”以及“整合提升资源，加快发展壮大产权交易市场，建设辐射全省和泛珠三角的区域性产权交易中心”的要求，进一步规范交易行为，强化发现买主、发现价格功能，提高成交率和竞价率，完善产权交易服务方式和手段，注重化解产权交易过程中的纠纷和矛盾，促进社会和谐，提高交易标的的整体价值。这些举措为区域产权的有序流转提供操作规范、公正透明、服务优良的交易平台，为实现《广州市金融业发展“十一五”规划》提出的把广州产权交易所建设成为立足广州、辐射泛珠三角地区的区域性产权交易中心，打下了坚实的基础。（一）产权交易市场发展持续向好，各项业务稳

3、步增长一是产权交易再创新高，市场撮合成交率、竞价率进一步提高。2006年共完成各类产权交易事项1669宗，总成交金额298亿元，比上年增加18％；撮合成交率为94％，比上年增长4%；竞价率为64％，比上年增长15%。其中，企业产权转让项目完成219宗，成交金额149.55亿元；政府公共资源转让项目1409宗，成交金额0.45亿元；托管、投资策划等产权交易延伸性业务41宗，涉及金额148亿元，为国家和企业实现财富增值20多亿元。（见图1）图1产权交易量、成交金额示意图二是创新交易方式，充分发挥市场竞价机制和发现价格功能。在

4、遵循有利竞争原则的基础上，根据进场交易项目的特点，积极地探索和实行灵活多样、务实可行的交易方式，促使交易项目在充分竞争的基础上实现价值最大化。坚持对于经市场发动产生两个以上受让方的项目，均采取拍卖、招投标、竞价等方式进行交易，2006年该类产权转让项目共77宗，总成交价比评估值增值13亿多元，增值率近2倍。经公开市场发动只产生一个意向受让方的项目，为有利于发现交易标的的真实市场价值，在交易底价、意向受让方数量未公开的前提下，采取提请意向受让方报价的竞价方式。该交易方式的运用，使老字号企业泮溪酒家99％股权以高于委托底价4

5、00万元成交；使乐苑酒店物业比评估价增加6100多万元成交，增值70％。2006年，广交所采取这种方式成功转让项目近25宗，成交价比委托底价高出1亿多元。同时，研发和开通了电子竞价系统，并成功运用于14幅名人字画转让项目，成交额为94.4万元，升值12.92%。交易过程公开透明，井然有序，竞买人通过点击鼠标发送报价，不会受到拍卖师渲染气氛的影响。电子竞价系统的开通，标志着广州产权交易市场竞价体系的建设又进入一个崭新的阶段，同时也预示着产权交易电子竞价平台将在今后的资源配置中发挥更大的作用。三是盘活政府公共资源，拓展新型业

6、务领域。2006年，政府部门通过产权交易市场组织广州市小汽车号牌竞价发放的具体实施工作，拟盘活社会公共资源筹集资金用于交通事故救助和交通基础设施建设。经过广州产权交易所对竞价活动各个环节的精心策划，周密部署，确保了每次竞价活动的顺利进行。2006年，广州市已成功举办了八期竞价活动，成交号牌共1409个，筹集资金4446万元，比委托底价高出3335万元，增值300%。四是为引入民营资本投资国家基础设施建设搭建平台。根据中央关于大力发展和积极引导非公有制经济，放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业

7、及其他行业和领域的要求，广州产权交易市场在推进基础设施民营化，进一步利用民间资本和外资投资基础建设项目进行了有效的尝试。2006年完成基础设施交易项目6宗，交易金额14亿元。如广东罗定铁路公司100％股权成功转让，是国内民营资本允许进入铁路运营的首次尝试，亦是为铁路等国家基础建设行业按照现代企业制度要求形成投资主体多元化的格局进行了有益的探索。五是产权交易为构建和谐社会服务。2006年广州产权交易市场在国内率先提出了产权交易要为构建和谐社会服务的理念，并继续运用“企业脱钩—所有权托管—企业整治—公开市场转让”的交易模式，

8、通过企业托管，理顺各方利益主体关系，强化企业管理，使企业产权在稳定、可控、和谐的状态下实施股权结构调整，从而维护出让方和受让方合法权益。2006年，“广地花园”经过两年的托管整治，平稳顺利地实施了股权转让，使“广地花园”重获新生；17家市属党政培训中心产权重组也已全面完成；广州市凤凰农工商公司、广州市白云农工商公司正