【8A文】2018年两会医药行业改革.pptx

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1、2018年两会机构改革——医药行业2018年是国家领导人换届之年，也是贯彻十九大精神的第一年。过去五年，中国医药卫生改革方面取得的成果，2018年政府在医药卫生改革方面的工作重点，两会热议重点，我们整理了两会期间发布的政府工作报告，尝试对这几项进行解答。前言2018年两会政府工作报告解读（医药相关）2018年两会医药改革关注热点2018年药企应重点关注的几个方向123目录2018年两会政府工作报告解读（医药相关）第一部分过去五年，我国医药卫生改革发展成果回顾2018年我国医药卫生改革发展重点工作规划20

2、18年两会政府工作报告解读过去五年，我国医药卫生改革发展成果回顾：社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨实施医疗、医保、医药联动改革，全面推开公立医院综合改革，取消药品加成政策居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元大病保险制度基本建立，异地就医住院费用实现直接结算持续合理提高退休人员基本养老金2018年两会政府工作报告解读2018年我国医药卫生改革发展重点工作规划：在医疗、养老等多领域推进“互联网+”国家科技投入要向民生领域倾斜，加强癌

3、症等重大疾病防治攻关居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量扩大跨省异地就医直接结算范围加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能2018年两会政府工作报告解读2018年我国医药卫生改革发展重点工作规划：增加大病医疗等专项费用扣除支持社会力量增加医疗、养老等服务供给。扩大医疗、教育、养老等领域开放。推进医养结合。改善妇幼保健服务。支持中医药事业

4、传承发展。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。2018年两会医药卫生改革关注热点第二部分组建国家卫生健康委员会分级诊疗组建国家医疗保障局癌症及慢病防控组建国家监察委员会国务院机构改革——组建国家卫生健康委员会将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责，国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合，组建国家卫生健康委员会，作为国务院组成部门。拟订国民健康政策1协调推进深化医药

5、卫生体制改革2组织制定国家基本药物制度3监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急4负责计划生育管理和服务工作5拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等6主要职责国务院机构改革——组建国家医疗保障局将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责，国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合，组建国家医疗保障局，作为国务院直属机构。*（国家医疗保障局从级别上比国家卫生健康委员会低半级）拟定医疗保险、生育保险、医疗救

6、助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施监督管理相关医疗保障基金完善国家异地就医的管理和费用结算平台组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等主要职责国务委员王勇表示：为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障病有所医。解读：组建国家医疗保障局政策解读原来的卫计委、发改委、人社部在药品价格上

7、呈现的三足鼎立态势已然土崩瓦解，“二元定价”从今往后将正式归一统，新组建的医疗保障局将正式接管药品市场流通、销售最终价格的决定权。此次由医疗保障局接手药品招标采购，一方面体现了“谁付费、谁操盘”，另一方面，也是在现实医保资金池的水平下，兼顾不同用药水平和产业情况，采取药品中标价格与医保支付标准紧密捆绑的方式，分层次合理补偿，以实现相关利益最大化。药品采购，将正式步入医保操盘新时代。研究行业政策需要横向到边、纵向到底的去研究，既看过去，注意现在，更要关注未来。药企的处方药营销环境和市场运作方式必须同步，有

8、不同以往的策略调整，才能适应形势的变化与政策的需求。对药企的影响医保控费已经成为常态化，接下来，在医疗保障局接管药品招标的背景下，相信无论是药品集中采购方式还是医保支付方式，会有不断探索与尝试。医保支付方面，预付制的加速推进，将使医生的大处方、大治疗将会得到明显遏制。对医保支付等方面的影响国务院机构改革——组建国家监察委员会十三届全国人大一次会议各代表团召开全体会议或小组会议审议宪法修正案草案，其中11条与设立监察委员会有关，并增写监察委员