我国失地农民社会保障制度的研究--以安徽省宿州市为例

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1、.我国失地农民社会保障制度研究——以安徽省宿州市为例【内容提要】为了更好的了解到当前失地农民的社会保障问题，提出解决此问题的措施，本文对宿州市失地农民进行研究。研究发现宿州市失地农民社会保障制度存在诸多问题，其中土地补偿标准偏低、失地农民就业困难、老龄化工作量大，信息更新慢难度大、征地速度过快，加剧失地农民保障是宿州市失地农民社会保障制度欠缺的主要问题。为此应当建立失地农民社会保障基金及健全我国失地农民社会保障体系，最终使政府及社会更加注重农民的社会保障。【关键词】失地农民社会保障制度Abstract：Inordertobetterunders

2、tandtheproblemofsocialsecuritytothelandlessfarmers,proposemeasurestoresolvethisproblem,thispaperfocusesontheresearchoflandlesspeasantsinSuzhoucity.ThestudyfoundthatthesocialsecuritysystemoflandlesspeasantsinSuzhouCity,therearemanyproblems,amongwhichthelowcompensationstandard

3、ofland,landlesspeasantsemploymentdifficulties,agingworkcapacity,informationisdifficult,slowtoupdatelandspeed,increasetheprotectionoflandlesspeasantsinSuzhouCitylandlesspeasantssocialsecuritysystemthemainproblemsofthelackof.Thisshouldbetheestablishmentoflandlesspeasantssocial

4、securityfundandimprovethesocialsecuritysystemoflandlesspeasantsinChina,thegovernmentandsocietypaymoreattentiontothesocialsecurityofpeasants.Keyword：Landlesspeasants，socialsecurity；system...目录一、失地农民社会保障的相关概念1（一）失地农民1（二）社会保障制度1（三）失地农民的社会保障2二、我国失地农民社会保障制度的历史与现状2（一）我国失地农民社会保障制度的

5、历史演变2（二）安徽省宿州市失地农民社会保障制度研究分析3三、我国失地农民社会保障方面存在的问题4（一）土地补偿标准偏低4（二）失地农民就业困难5（三）老龄化工作量大，信息更新慢难度大6（四）征地速度过快，加剧失地农民保障问题6四、完善失地农民保障制度的建议7（一）完善土地征用制度及土地补偿制度7（二）建立失地农民社会保障基金7（三）健全我国失地农民社会保障体系8结论9参考文献9...我国失地农民社会保障制度研究——以安徽省宿州市为例当前，随着我国经济不断飞速发展，我国的社会主义市场体制日趋完善，不断加快城市化的进程，失地农民呈现出快速增长的趋

6、势，根据不完全统计，全国现有将近5000万的失地农民，每年还以300万的速度增加。失地农民的补偿费用相对较低，不享有养老、就业、医疗等社会保障，被称之为真正的“三无农民”。城镇化进程当中失地农民社会保障问题日趋严重[1]。目前失地农民失去土地后普遍开支较大，生活水平有所降低，得到社会保障水平也偏低。农民失去土地就等于失业，对失地农民而言,最关心的就是社会保障问题。为了更好的了解到当前失地农民的社会保障问题，本文以宿州市为例，对这个问题展开详细的探讨。一、失地农民社会保障的相关概念（一）失地农民“农民的土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积

7、少于0.3亩的统称为失地农民。”[[]潘光辉,失地农民社会保障和就业问题研究[J].暨南:暨南大学出版社，2009：91.]在工业化过程中，尤其是在快速工业化、城市化过程中，农民的农业土地转化为非农业用地是不可避免的，任何一个国家都要经历这样的过程。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，因此我们给其一个特殊称谓——失地农民。（二）社会保障制度“社会保障”一词最早出现在美国1935年颁布的《社会保障法》中，当时被称为“SocialSecurity"(直译为“社会安全”)，其被正式采纳，则得益于国际劳工组织在一系列公约、

8、建议书等文件中对该概念的使用和推崇。根据1989年国际劳工局对“社会保障”的定义，它是指社会通过一系列的公共措施保护其成员，对医疗项目和子女抚养等提供