高唐食安山东品牌建设工作实施方案

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1、高唐县“食安山东”品牌建设工作实施方案(征求意见稿)为深入贯彻落实《关于“食安山东”品牌建设的实施意见》（鲁政办发〔2017〕35号）文件精神，加快推动我县由食品产业大县向产业强县、品牌大县转变，打造“食安山东”品牌新优势，推动全县食品产业转型升级，结合我县实际，现制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想。严格落实习近平总书记“四个最严”要求，认真贯彻落实《山东省人民政府关于加快推进品牌建设的意见》（鲁政发〔2016〕24号）精神，大力实施品牌强县战略和食品安全战略，以“食安山东”建设为统领，以“安全、健康、口碑”为核心，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过

2、持续培育、整体创建、巩固提升，实现品牌数量持续增加、品牌经济贡献率显著提高、公众消费信心明显增强，努力打造“食安山东”品牌形象，将我县建设成为食品和食用农产品消费安全、放心的区域。（二）推进原则。将保障食品安全作为创建工作的核心理念和首要前提，坚持正向引领，强化扶优汰劣，提振消费信心。-8-1、坚持市场主导，政府推动。发挥市场机制作用，增强企业品牌意识，激发市场主体活力。强化政府推动，加快推进“放管服”改革，优化政策供给，大力营造精心培育、用心呵护、放心共享的品牌建设氛围。2、坚持严控严防，产管并重。实施源头严控、过程严管、风险严防，严格农业投入品监管，完善“从农田到餐桌”

3、可追溯体系，健全风险防控机制，加大违法行为惩处力度，全面提升食用农产品、食品安全保障水平。3、坚持质量为基，诚信为本。鼓励执行更严格标准，夯实产品质量基础。加快完善守信激励和失信惩戒机制，引导企业诚信守法经营。4、坚持多元参与，社会共治。统筹社会、行业、企业和个人多个层面，更多激发社会组织活力，促进全社会广泛参与，形成共治共建共享格局。　二、工作目标按照全省“食安山东”品牌建设总体部署，坚持“点线面”立体化推进，深入组织创建，树立示范标杆，分行业、分领域、分层次进行复制推广，深入推进高唐县省级食品安全县创建和省级农产品质量安全县创建（以下简称“双安双创”），实现增点、连线、

4、扩面，打造品牌方阵。到2020年，完成以下创建目标：（一）深化品牌引领行动，不断拓点增量。创建省级经济林标准化示范园5处、市级经济林标准化示范园7处；稳步推进无公害、绿色、有机和地理标志农产品认证，继续组织参加畜禽标准化示范场、现代畜牧业示范区创建。食品生产加工示范基地1个、流通示范单位34家、具有地域特色的餐饮服务示范街区3-8-条、餐饮服务示范单位10家。规模以上食品生产加工企业ISO22000或HACCP认证比例提高10%。（二）突出分行业分业态创建，实现连点成线。肉制品、食用油、白酒等大宗食品行业创建覆盖率分别高于食品生产环节平均创建水平10%、20%、50%。学校

5、食堂量化分级良好以上比例达到100%。建设和升级改造一批农产品批发市场、冷链加工配送中心、农贸市场、社区菜市场和储备设施。覆盖全县的餐厨废弃物资源化利用体系运行良好。病死畜禽无害化处理率达到100%，实现行政区域全覆盖、收集体系全覆盖和大型规模化养殖场全覆盖。三、主要措施（一）打造品牌示范体系。1、强化重点行业品牌培育。加快建立品牌创建标准体系，推进品牌创建标准化。督促食品生产经营企业建立食品安全管理标准体系，优化内部管理控制体系，提升标准、认证和质量管理水平。推动食品生产经营企业实施良好行为规范，强化食品安全危害分析和关键点控制，加大质量授权人制度实施力度。培育一批“食安

6、山东”食品生产经营示范单位，鼓励企业研发营养与健康食品，支持发展一批传统特色食品，进一步提升糕点制品、乳饮料制品、肉制品等重点食品及大宗食品行业产品品质，培育一批品牌形象突出、服务平台完备的食品生产加工园区和龙头骨干企业。-8-2、大力发展现代农业。大力推广测土配方精准施肥、生物农药和绿色控害植保技术以及农业废弃物利用技术，防治农业面源污染。加强产地环境检测，建立健全监测结果通报制度和质量诚信体系。加快发展高端高质农业、高效特色农业，加快高标准农田建设，推动农业标准化、规模化、绿色化生产。积极推进现代农业、渔业、林业、畜牧业示范园区建设，深入开展农业标准化生产基地创建活动，

7、打造畜禽养殖标准化示范场，引导和带动全县农业标准化生产。3、促进多种业态创新。优化食品产业区域布局，推动产业集约化、规模化和标准化发展。鼓励支持食品生产经营企业升级和技术改造，发展食品直营加盟连锁、统一配送等现代经营模式，促进食品流通和餐饮服务经营业态多元化、规范化和现代化。鼓励大众餐饮连锁、集体用餐配送发展，提升品牌带动作用和主食加工配送能力。实施餐饮质量安全提升工程。开展“厨房亮化”、阳光厨房、清洁厨房和“寻找笑脸就餐”活动。4、深入开展“双安双创”工作。开展省级食品安全先进县创建活动，落实属地责任，坚持问题导