浅谈城市园林绿化的管理趋势

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1、浅谈城市园林绿化的管理趋势摘要：城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业,与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，加强维护城市绿地的可持续发展，调整现代农业生产结构，协调城市园林建设与国家经济建设的关系，使绿化建设、养护管理法制化、规范化。引导市场的规范运行，制定可行的发展规划，走出一条城市园林绿化经济管理的发展之路。主题词：城市绿化园林产业法律保护转变职能规范市场由于近年来，国家大力建设园林化城市的带动，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法律的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，也从中显示着古老园林的崭新魅力。在绿化产业的发展过程中，城市绿地系统的

2、结构组成发生了巨大变化。今后，应注意加强维护城市绿地的可持续发展，调整现代农业生产结构，协调城市园林建设与国家经济建设的关系，使绿化建设、养护管理法制化、规范化。园林绿化产生效益必须有专业技术作为保障，政府应该运用相应的产业政策，制定可行的发展规划，引导市场的规范运行，把城市园林绿化的经营管理活动纳入国际法规和国际惯例的轨道之中。从专业的角度，将城市园林绿化建设与经济管理有机结合，走出一条城市园林绿化经济管理的发展之路。1、时代特征近年来，据《中国城市建设统计年报》统计，我国城市绿地面积增长接近于国民经济的增长幅度。当今绿化事业的实践，比过去任何时期都要丰富得多、精彩得多，不但出现了量的

3、增长，而且形成了质的变化。由于绿化事业格局的演化，形成了如下新的行业特征：1.1绿地功能由以休闲、游览为主，转向以环境功能为主；1.2管理范围由对行政系列内单位的管理为主，转向涵盖城乡面对全社会绿地树木的管理；1.3绿化建设的投资由政府单一渠道，转向投资主体多元化；1.4绿化生产由计划管理，转向市场运作；1.5政府主管部门的职能由行政指挥，转向依法调控；1.6绿化建设与经济发展和建设事业处于相辅相成的地位。形势在呼唤符合时代特征的管理理论和管理策略。2、产业化和权益平衡2.1城市绿化是一门新兴的环境产业城市绿化的建设过程、功能要求和经营目的，与林业有所不同，但都是生产建设的组成部分，一个

4、是以取材为主，一个是以环境保护为主。城市绿化是对社会环境资本的投入，其经济回报是多方面的，而且是十分丰厚的。城市对园林的需求分为两个方面：一是作为基础设施；二是作为休闲设施。前者应当由市政当局作为公共产品共给全体市民，后者则可以由法人实体作为法人产品提供给部分市民。2.1.1绿化建设所投入的绿化材料，在合理的养护下，将不断增加物质量，为社会积累财富。例举实例：我县1993年春，在湖滨公园内人工堆砌的小岛上种植Ø1CM左右的樱花3000株(密度为1*1M)，取名樱花岛。1996年春天合理间采保留密度为2*2M，采挖的樱花苗木规格为3―3.5CM，计2200株。当时，每株售价为

5、22元／株。99年春继续间采，保留密度为4*4CM，间采苗木500株，规格为Ø6―7CM，当时售价为126元／株。2003年春天因植株长大，密度4*4CM影响生长，继续间采150株，保留52株，间采的苗木规格为Ø15―18CM，售价为2200元／株。当初人工堆砌小岛造价为8万元，建亭、铺路造价为4万元，10年养护经费约6万元。10年以来获得经济价值是建设和养护总投入的2.5倍。在绿化材料物质量积累的同时，发挥着越来越大的环境效益。其优化环境质量，提高人民生活水平的功能，形成提升城市价值的砝码。2.1.2绿化的环境功能，是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，

6、作为一项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件之一。许多城市出现了“以绿引资，因绿兴市”的连锁反应，因环境改善、景观美化，而招来投资者、旅游者，繁荣了经济。有的城市计算建设投入与产出之比达到1：5的高值。一次投资长期受益，走上了环境与经济互相促进、协调发展的道路。有远见的建设者、开发商，为了适应当今人们注重环境选择“择绿而居”的时尚，自觉地投入土地、资金兴建绿地，成为决策的热点。因为有了绿色的环境而房价上升，楼盘热销，绿化与物业市场出现了密不可分的“经济波澜”。2.1.3城市绿化形成的“经济波澜”渗透在社会经济和人民生活的各个方面。结合城市建设工程进行绿化建设，以及在人口稠密、建筑拥挤的

7、地区进行“拆房建绿”，对国家和建设单位来说，都是一笔不小的投入。但是绿化建设所形成的经济动力，涉及许多经济领域。首先是提高了环境质量，提升了地区的物业价值，改善了居住条件，造福人民；拉动了房地产市场、金融市场、装潢市场、建材市场、劳动力市场、搬运市场等。除了投资者直接受益以外，对社会经济的拉动作用是很大的，只要进行综合核算，其经济效益将大大超过投资额。由于经济效益的诱导效应，提高了投资主体的“绿化觉悟”，推动了绿化建设的自觉性、主动