浅谈地区电网调度运行安全管理

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1、浅谈地区电网调度运行安全管理摘要：简要分析了地区电网调度机构在安全管理中存在的四个方面的问题，阐述了在地区电网调度机构运行安全管理中要抓好调度机构定位、基础管理、技术管理、风险管理、人员管理五个方面的工作。关键词：地区电网；调度运行；安全管理引言近年来，电网发展迅猛，电网规模的日益增大，电网动态风险日益突出，驾驭电网的难度越来越大，同时地区电网调度（以下简称地调）运行中的人员责任事故时有发生，主要是存在地调职责不明，安全管理重心不突；地调基础管理薄弱；地调业务技能不能适应电网的快速发展需要；地调对人员的管理不足四个方面的问题。现对地调安全管理存在四个问题

2、进行分析并提出改进措施。1、地调安全管理中存在的四个方面的问题：地调职责不明，管理重心不突出随着电网的快速发展，尤其是电网建设和改造工作的全面、快速开展，电网调度工作业务日趋繁重，加之电网体制改革、电力投资主体多元化，新的形势对地调传统管理模式形成剧烈冲击。地调操作层面在调度业务的管理上有时对电网的安全管理把控不实、不细，安全风险控制不到位。近年来地调人员责任事故时有发生，充分说明了一些地调明显存在职责不明及安全管理重点不突出的问题。地调基础管理薄弱电网跨越式发展过程中需要相关单位提供大量基础资料，但存在资料不准确、报送不及时、不齐全等问题，加之地调内部

3、管理存在不到位、不及时、不严格、流程不清等问题，导致地调基础管理工作与实际需要存在较大的差距，各项准备工作不充分，安全风险在地调各个环节层层失控。从对近几年的地调责任事故统计分析来看，基本上都存在基础管理薄弱的现象。地调人员业务技能不能适应电网快速发展的需要2005年在某地调调度员在指挥变电站操作过程中，现场人员对调度指令有疑问，但是当值调度员没有引起警惕仍然盲目下令，导致发生了一起恶性误操作事故；2008年某地调在操作下令中，对现场有疑问后立即改变自己的调度指令，导致发生了一起变电站失压事故。这两起事故突出说明了地调技术业务能力较弱的现实，随着高电压、

4、大电网、新设备、新技术、新模式的不断深化发展，地调调度技术业务能力弱与电网快速发展的现实之间的矛盾愈发突出。地调要做好五个方面的工作2.1做好地调定位工作（1）明确调度机构的主要责任：南方电网公司的安全管理明确了各级电网调度机构是本级电网安全运行管理的责任主体，对本级电网的安全、稳定运行负责。在电网调度规程中明确规定：电网调度机构是为保障电网安全、优质、经济运行，对电网运行进行组织、指挥、指导和协调的机构。从规程的规定及公司的管理要求可得出：地调是本地区电网安全运行的主要责任主体，对本地区电网的安全、优质、经济运行负主要责任，也即地调的主要责任是“保证本

5、地区电网安全稳定运行”。（2）处理好调度机构与调度系统的关系：从近几年发生的事故来看主要是调度员在使用调度术语时过于随意、调度业务流程不清晰、标准执行不严导致的，而从根本来看是整个调度系统体系对于不规范调度指令的长期习惯性违章指挥默认，习惯性地对规程、标准漠视，漠视长期以来存在的安全隐患。（3）协调好地区电网调度机构与相关职能部门的关系：地调以电网安全稳定运行为工作重点，在确保电网安全稳定运行的过程中，需要生产技术部、安全监察部等职能部门的技术、专业指导和监督；需要电力营销部门做好需求侧管理的支撑；需要电网规划建设部门合理规划电网结构，在工程建设、改造工

6、作中抓好检修、投产质量、安全管理；需要农电工作部门在对县级电网管理中给与全面的支撑，形成合力共同确保地区电网稳定运行。2.2夯实管理基础工作（1）确保地调基础资料的准确性、完整性、实时性利用信息化的管理手段对调度资料进行系统化、电子化管理，实时进行更新，定期、动态抽查资料的正确性、时效性及完整性。（2）建立可靠、完善的通信、自动化系统电网的规模增大、电网设备自动化程度的提高以及电网管理的深化改进对地调的通信、自动化系统提出了更高的要求。智能化及完善化的调度通信、自动化系统逐步将成为确保电网稳定运行的重要手段。地调的通信系统应建立可靠的以调度专用电话、电信

7、电话、移动应急电话、卫星电话为一体的综合性通信体系；地调的自动化系统应在基本的EMS功能基础上，建立全面的PAS、DTS、AGC系统功能，为经验型地调管理向智能型地调管理转变提供强力的技术支撑。(3)打牢安全管理基础地调要以落实安全生产责任制为基础，建立完善的安全监督网络，严肃安全生产纪律，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全工作理念，以“目标管理”和“过程管理”为手段，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争，坚持以“调度为龙头”在调度系统内严格执行规章制度，坚持不懈地抓实构建保证电网安全稳定运行长周期的运行管理体系，不断改进安全管理基础工作。2.

8、3提高地调电网运营管理能力（1）提高电网运行整体实力以方式为龙头，以调度运行为核