浅析房产税持有环节征收税费政策及其影响

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1、浅析房产税持有环节征收税费政策及其影响摘要：我国房地产市场长期热度过高，导致居民生活质量下降、社会稳定程度降低、国民生产总值泡沫化等一系列问题，通过以往几年国家屡次出台房产相关政策可以预见，房地产行业应当是国家政策调整的重点区域之一。所以本文将通过剖析现行的房产政策与房产政策今后变革的趋势，来对房产税持有环节征税的可能性以及如何实施进行一些简要的分析。关键词：房产税；宏观调控；税收政策；持有环节1引言为了刺激经济的增长，我国每年的广义货币（M2）与GDP的比值长期以来处于一个持续上升的趋势，从2001年的

2、1.333在十年间涨到2013年的1.846，从数据来看现阶段的货币超发已经接近甚至可能超过了二倍GDP的水平。然而我国并未发生大规模的的通货膨胀现象。这其中，房地产市场的蓄水池效应起了很大的帮助。通过将超发的部分货币蓄入房市，从而将货币超发造成的购买力下降程度减轻，进而在一定程度上既照顾到了经济的高速发展，也兼顾到了居民的生活水平。然而这其中就带来一个问题，房地产市场本身是一个刚需市场，当大量货币蓄入市场后，理论上可以促进房产市场的发展，由需求带动产业，最终形成一个居者有其屋的局面。然而由于政策的不完善

3、，以及过高估计了房地产行业可能的增长幅度，导致了现在这种局面的形成。首先房地产市场的增长无法做到在健康发展（横向增长）的前提下消化掉超发货币。其次大量的投机分子、中间商甚至是开发商利用了这一现象谋得了大量私利。所以在产业扩大的同时，房屋价格虚高的现象就愈演愈烈。这一现象从一开始就呈现出了爆炸式增长的趋势，尤其是2008年，经历了从2007至2008年1.427至1.408的衰退，当M2/GDP突然从2008年的1.408涨至2009年的1.642时，大量的货币涌入到房产市场，导致房价一升再升。而之后尽管超

4、发现象缓解，房价也无法回到之前的水平，只不过是上升趋势有所减弱。对于房价的趋势，有些人说房价到顶峰了，差不多该降降了。但是从逻辑角度来分析，只要超发现象还在，而人民币也没有新的蓄水池出现，那么房价还会继续攀升，只是幅度将会受到超发相对比例的影响。当货币超发不再增长时，房价有可能会稳定在某一个水平上，而不会下降。在目前的经济条件下，房地产市场的衰退将直接导致中国经济的衰退，这将是我们政府所无法承受的后果。然而，房地产市场繁荣的初衷并没有错，当市场繁荣了，将有更多的房源进入市场，提高供应量，从而满足居民生活的

5、需求。然而实际操作过程中，房地产商哄抬房价、房虫倒卖房源等恶行现象大面积发生，导致市场的虚假繁荣，对居民的生活质量不仅不能带来好的作用，反而造成了如今一房难买、一房难求的现象。如果这种现象不改观，久而久之将会影响到社会的稳定性与和谐程度，对我国社会主义的发展带来相当程度的负面作用。2房产税持有环节征收税费必要性分析目前，我国人民的工资水平与房价相当不对等，在北京、上海等一线城市，房价已经达到了均价五万元的时代，甚至还屡有天价房的出现，就是说一个年收入36万元的中等水平家庭十年收入的总和才能够买到一套70平

6、米左右的房屋。而对于中等偏下或者低收入家庭，买房更是遥遥无期。为了能够改善这一问题，我国政府前些年出台了一个限购的政策，但这个限购政策只能解决将来，难于将目前已存在的不合理现象纠正过来。做一个不恰当的比喻，目前的限购政策相当于提高收益中的节流，即限制采买，将房屋提供给有需求的人。限购令起到了一定作用，但如前文所说，房产需求属于刚性需求，而随着人口的增长，尤其是一线城市人口的爆炸式增长，以及货币超发现象，导致房屋价格只能是在一定程度上减缓上升，并不能解决目前房价虚高问题。而现阶段房价的涨幅与收入上浮相比仍然

7、处于较高的水平，即收入的增长追不上房价的上涨幅度。也就是说这一状况仍然会愈演愈烈。考虑到提高收益中的另一个层面就是开源，应用到此处应当叫增加供应量，即不但要限制需求，而且也要增加供应。增加供应量有两条途径：提高产能；或者二次利用现有资源。提高产能目前来讲已经到了一定限度，无法再进一步，所以二次利用现有资源就成了目前论证的主题，如何将现有的闲置房源流通进市场成为了目前一个非常热门的讨论话题。这也是政府可能会考虑开征房产税持有环节征收税费政策这一说法的来源。3房产税征收办法3.1现行征收办法目前国家已经出台了

8、一些房产税的相关征收政策，并且已经对恶意倒买倒卖有了一定的控制，例如按照满五年和唯一住房的标准来征收房产买卖的税款。这一举措可以有效的阻止房虫做短线，倒买倒卖房产这一现象。通过五年的要求限制住短线倒卖，通过唯一住房来限制房虫囤积住房哄抬房价。同时用区域指导价来辅助房产税的征收，加强监控，限制个人网签等，种种手段。以上诸多说明了国家对于房价的控制还是采取了相当程度的举措。但综观这些举措，都是以目前来限制未来的手段，而并没有影响过