【6A文】政府会计制度解读.ppt

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1、我们毕业啦其实是答辩的标题地方政府会计制度解读报告人微信号2017年10月24日，财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。政府会计制度2018年1月1日正式实施：《政府会计准则第5号——公共基础设施》、《政府会计准则第6号——政府储备物资》具体准则2017年1月1日正式实施的《政府会计准则——基本准则》基本准则2017年1月1日正式实施：《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》、

2、《政府会计准则第4号——无形资产》具体准则政府会计相关政策跟踪改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制目录业务举例改革背景适用范围我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》，以及医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度等有关制度等。核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后

3、对上述部分会计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。至2014年，我国事业单位会计制度体系构成：改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目TEXT法律第一层次中华人民会计法TEXT准则第二层次事业单位会计准则TEXT制度第三层次通用会计制度：事业单位会计制度特殊行业会计制度：医院会计制度；基层医疗卫生机构会计制度；高等学校会计制度等10个行业TEXT规定第四层次单位内部会计管理规定报表编制业务举例改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目1.《预算法》的要求2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制的新要求：以权责发生制为基础编制政府

4、综合财务报告。2.现行制度难以准确反映政府机关的家底由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。3.会计信息可比性低另外，因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。报表编制业务举例改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目2014

5、年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。提出：权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，其前提和基础就是要构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南和健全完善政府会计制度。2015年，制定《政府会计准则——基本准则》、《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》、《政府会计准则第4号——无形资产》，2

6、017年1月1日实施2017年4月，制定《政府会计准则第5号——公共基础设施》、《政府会计准则第6号——政府储备物资》，2018年1月1日实施2017年10月，颁布《政府会计制度》，2019年1月1日实施。报表编制业务举例《政府会计准则——基本准则》，第四条“政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。”改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例ABC收付实现制和权责发生制并行，有助于行政事业单位对各项经济业务进行全面、规范的会计处理，提高会计信息质量。规范会计行为有助于单位严格落实国有资产管理的有关规定，全

7、面、真实反映增量和存量资产的招行卡，夯实资产管理基础，提高国有资产管理的绩效防范和化解财务风险，促进单位持续健康发展。夯实财务管理基础权责发生制核算，全面反映单位的运行费用和履职成本，从而有助于科学评价单位耗费公共资源、成本边际等情况，建立并有效实施预算绩效评价制度，提升单位绩效评价的科学性。科学评价单位绩效D政府会计制度实施，能够全面反映单位预算执行信息和财务信息，提高单位财务透明度。提高财务透明度改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例政府会计制度会计科目名称和编号会计科目适用说明报表格式总说明报表编制说明附录改革背景适用范围核算模

8、式会计要素会计科目报表编制业务举例核算模式会计要素会计科目例改革背景适用范围《企业会计制度》第