关于珠海海洋经济发展的若干思考

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1、关于珠海海洋经济发展的若干思考【摘要】海洋是珠海发展的重要依托。加快海洋经济发展是珠海的特色所在、优势所在、潜力所在，是推动珠海经济发展的重要抓手。党的十八大提出建设海洋强国的宏伟目标，为珠海市海洋经济的发展迎来了战略机遇期。本文阐述了珠海发展海洋经济的基础优势，分析了当前珠海发展海洋经济存在的问题和面临的机遇，在此基础上，提出了若干思考和对策建议，期望能够对珠海海洋经济的发展提供参考。【关键词】珠海市海洋经济对策建议一、发展基础1、资源优势珠海市海洋资源丰富，全市海域面积6000多平方千米，500平方米以上的海岛

2、147个，是珠三角海域面积最大、海岛数量最多的地级市。珠海大陆海岸线长224.5千米，具备建设深水大港的优质港口资源；海域面积和海岛数量分别位列广东省沿海市县之首，具有“岛多、海阔、资源丰富”的特点，拥有港口航道、渔业、滨海旅游、风能等海洋资源，为发展海洋经济提供了良好的基础条件。2、区位优势珠海位于广东中南部，地处经济发达的珠江三角洲南部和珠江出海口，联结珠江三角洲与内地广阔腹地，东与香港、深圳隔海相望，南与澳门陆地相连，是粤港澳合作的核心交汇地区，国际合作前景广阔，是中国与东盟国际经济合作的前沿，在发展区域经济

3、合作中具有明显的区位优势。3、交通优势珠海市交通设施完善，拥有港珠澳大桥、广珠铁路、广珠城际轨道、京珠高速、西部沿海高速、高栏港高速、机场高速等区域性重大交通基础设施；境内布局有高栏港、珠海机场等重大交通枢纽，都为发展海洋经济提供了有利条件。4、产业优势根据珠海市海洋经济统计数据，2011―2013年，珠海市主要海洋产业产值迅猛发展，年均增长率达21.6%。2013年全市主要海洋产业产值达704.6亿元，同比增长28.6%，其中：海洋渔业7.6亿元；海洋油气业147.0亿元；海洋化工业189.5亿元；海洋电力业74

4、.2亿元；海洋船舶工业17.2亿元；海洋工程建筑业18.0亿元；海洋交通运输业9.3亿元；滨海旅游业241.8亿元。5、科技优势珠海集聚了一大批涉海科研机构、院校和企业研发基地，已成为广东海洋科技机构和人才较为密集的地区。在加强与中山大学、广东海洋大学、中科院等高校、院所的合作过程中，海洋创新型人才和海洋专业人才得到极大补充。科技兴海成果显著，万山区落户了一批国家863科技攻关项目和科技支撑计划项目，获得了国家和省的充分肯定。6、政策优势近年来，随着海洋强国、海洋强省战略的强力推进，珠海市依托优越的海洋优势，助力发

5、展海洋经济的政策优势不断显现。珠海市抓住机遇，提出实施“蓝色珠海、科学崛起”战略，加强对海洋经济的领导和组织协调，加快体制创新，加大资金投入，积极发展海洋产业，推进海洋资源开发力度和海岛建设步伐。组织编制了《珠海市特色海洋经济产业发展规划》和《促进珠海市特色海洋经济产业发展的政策和措施》等；出台了《珠海市生态文明建设规划（2010―2020）》，努力把珠海市建成环境优美、人海和谐的海洋城市。可以说，珠海市海洋经济迎来了历史性的发展机遇。二、存在的问题1、海洋经济综合管理有待加强珠海市海洋经济行业涉及的同级管理部门和

6、行业多，涉海部门和行业都从自身角度考虑海洋自由的开发利用，一定程度上阻碍了海洋资源自由的优化配置，影响了海洋产业和区域间的协调发展。海洋资源的开发利用，可能涉及航道、水利、环保、港务等多个部门，各个部门按单行性法律规定享有纵向管理权，而在横向之间统筹和协调机制还不完善，相互联动能力较弱，致使海洋管理工作存在职权交叉问题。2、海洋经济规模总量不大珠海是广东的海洋大市，但海洋经济总量却不大，产业规模实力和产业结构与同一区域的广州、深圳等市差距较大。具体表现为：海洋经济总体实力与海洋大市不相符合，产业的基础支撑作用和辐射

7、带动能力比较弱，第三产业比重和增速相对较弱，不利于产业深化分工和加快转型升级；海洋科技创新和成果转化能力不足，海洋产业核心竞争力不强，龙头规模企业不多；海岛经济基础薄弱，开发方式相对粗放。3、新兴海洋产业竞争力不强从整体上看，珠海海洋经济发展仍然呈现粗放型格局，海洋资源利用效率较低，全市海洋产业结构总体上偏重于传统产业（即海洋渔业、临港工业、滨海旅游业和海洋交通运输业），而海洋高端制造、海洋新能源、海洋生物制药、海水综合利用等海洋高新技术产业尚未真正形成规模经济。此外，珠海龙头规模企业不多，创新资源集聚能力不足，导

8、致海洋产业结构升级难度加大，海洋科技对发展海洋经济的贡献率、科技成果转化率都还不高，产品附加值也不高，难以支撑参与全球中高端竞争的需求。三、发展机遇1、国际环境方面从国际环境看，全球海洋产业正随着经济竞争格局发生变化，海洋经济在全球经济发展中占有重要地位，海洋产业正成为引领未来经济社会发展的重要力量之一。海洋经济已经高度渗透到国民经济体系内，是国民经济的重要