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时间:2019-02-08
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1、招标采购本章主要内容:第一节招标采购的方式第二节招标采购的一般程序第三节招标采购的准备第四节投标、评标的程序及方法第五节网上招标第六节招标中的常见问题及其解决招标采购第一节招标采购的方式招标采购是通过在一定范围内公开购买信息,说明拟采购物品或项目的交易条件,邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价,经过比较分析后,按既定标准选择条件最优的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。什么是招标采购?什么情况下采用招标采购?比较重大的建设工程项目企业寻找长期物资供应商政府采购或采购批量比较大招标采购招标采购的方式公开招标
2、邀请招标议标一、公开招标公开招标,又称为竞争性招标,即由招标人在报刊、网络或其他媒体上发布招标公告,吸引众多企业单位参加投标竞争,招标人从中择优确定中标单位的招标方式。(一)国际竞争性招标(二)国内招标(一)国际竞争性招标这种方式是在世界范围内进行招标,国内外合格的企业均可以投标。它要求招标者制作完整的英文标书,在国际上通过各种宣传媒介刊登招标公告。国际竞争性招标的优点能以对买主有利的价格采购到需要的设备和工程。1能引进先进的设备、技术和工程技术及管理经验。2为合格的投标人提供公平的投标机会。3减少作弊的可能性。
3、4国际竞争性招标的缺点所需文件比较多。2需要较多的时间。31中标的供应商和承包商中发展中国家所占的份额比较少。33(二)国内招标这类招标方式可用本国语言编写标书,只在国内的媒体上登出广告,公开出售标书,公开开标。国内招标适用的情况商品成本较低而运费较高劳动密集型产品分批交货时间较长采购品种比较分散合同金额较小当地价格明显低于国际市场二、邀请性招标邀请招标,也称为有限竞争性招标或选择性招标,即由招标单位选择一定数目的企业,向其发出招标邀请书,邀请他们参加竞争。3-10家企业邀请招标的主要特点1邀请招标不使用公开的公
4、告形式;3投标人的数量有限。2接受邀请的单位才有资格参加投标;什么情况下采用邀请招标?对市场情况比较了解,对供应商或承包商的情况比较了解。招标项目的技术新而且复杂或专业性很强。招标项目成本价值低。空调邀请招标案例某市公安分局交通巡警办公楼改扩建工程,经区计划委员会批准,工程项目总投资为4000万元,其中空调设备为改扩建项目中的重要设备,经初步测算其采购资金约占总投资的6%。经区政府采购办公室初审后,决定采用邀请招标进行采购。空调的安装数量为248台,财政预算拨款审定为239万元。空调邀请招标结果采用国内邀请招标形
5、式进行此次货物采购属于大宗成熟产品的采购,采用较为有限的邀请招标方式进行,从招标效果上看,也达到了一定节约资金的目的,但从所提供的资料上看,原拟定邀请5家制造供应商参加投标(3家由用户推荐,两家由招标公司推荐),但从投标情况看,只有用户推荐的三家参加了投标,使最终的竞争缺乏广泛性和充分性。三、议标议标,也称为谈判招标或限制性招标,即通过谈判来确定中标者。议标的主要方式直接邀请议标比价议标方案竞赛议标1、直接邀请议标在这种方式下,选择中标单位不是通过公开或邀请招标,而是由招标人或其他代理直接邀请某一企业进行单独协商
6、,达成协议后签订采购合同。2、比价议标通常的做法是由招标人将采购的有关要求递交选定的几家企业,要求他们在约定的时间提出报价,招标单位经过分析比较,选择报价合理的企业,就工期、造价、质量付款条件等细节进行协商,从而达成协议,签订合同。3、方案竞赛议标它是选择工程规划设计任务的常用方式。方案竞赛议标的做法由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数量,并提供相关基础资料,参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案,阐述方案的优点,提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排,总投资估算和设计等,
7、一并报送招标人。由招标人邀请有关专家组成评选委员会,选出优胜单位,招标人与优胜者签订合同。对未中选的参审单位给以一定补偿。议标的优缺点优点:快速缺点:不便于公众监督什么情况下采用议标方式?急需获得该货物、工程或服务,采用公开招标不切实际。由于某一灾难性事件,急需得到该货物、工程或服务,而采用其他方式因耗时太多而不可行。第二节招标采购的一般程序一、策划二、招标三、投标四、开标五、评标六、定标一、策划(1)明确招标的内容和目标,对招标采购的必要性和可行性进行充分的研究和探讨;(2)对招标书的标底进行仔细研究;(3)对
8、招标方案、操作步骤、时间进度等进行研究决定;(4)对评标方法和评标小组进行讨论研究;(5)把意识讨论形成的方案计划形成文件,交由企业领导层讨论决定,取得企业领导决策层的同意和支持,有时甚至可能还要经过公司董事会同意和支持。二、招标招标阶段的工作主要有以下几部分:(1)形成招标书;(2)对招标书的标底进行仔细研究确定;(3)招标书发送。三、投标投标人经认真地研究、详细地论证
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