国外能效壁垒对我国家电出口的影响及其应对策略

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1、国外能效壁垒对我国家电出口的影响及其应对策略摘要：随着全球能源供应趋紧以及贸易持续低迷，世界各国以保护生态环境、节能减排为由，针对家电出口从能效标准、能效标签、认证测试程序、最低能效等多方面制订日益严格的能效壁垒，这对我国的家电出口产生一定影响。鉴于此，本文首先详细地介绍了我国家电出口面临能效壁垒的现状，其次分析了能效壁垒对我国家电出口的影响，最后从自主研发、部门联合、行业升级、借助“互联网+”等多层次提出了针对性的策略。关键词：国外能效壁垒；家电出口；壁垒影响；应对策略自金融危机以来，全球贸易持续低迷，各国为保护自身产业和减轻国内经济压力，

2、频频使用多种贸易保护手段，对竞争对手的产品进行制裁。特别是在大量消耗能源的家电及电子电器产品领域，各种减少能源消耗、排放和提高能效的技术指标层出不穷，形成了以能效为主要内容的“绿色”壁垒。我国是一个家电产品生产和出口的大国，受国外能效壁垒较大，如何减少或避免能效壁垒的影响，是一个值得研究的问题。一、我国家电出口面临国外能效壁垒的现状（一）家电出口遭遇的能效壁垒日趋增多当前，在能源危机的笼罩下，加上节能减排的要求，以美国能源之星、欧盟ErP等法规或标准为代表，对家电等机电产品实施能效技术性贸易壁垒的手段应运而生且使用广泛，这对于我国家电产品出口

3、大国，不利影响较大。根据WTO官网发布的WTO/TBT通报统计显示，目前国际上研究和制定能效标准的国家和地区已达50多个，其中实施能效标识制度的国家和地区有40多个，形成了以美国能源节约计划、欧盟ErP/EuP指令为代表的能效壁垒，主要针对不符合能效、环保标准的产品。根据湖南省技术性贸易措施信息网发布的《WTO与技术壁垒年度报告（2017）》显示，2017年，WTO各成员国发布的2230件TBT通报中涉及保护环境、能源效率的通报达299件，占总通报的13.3%，而美国、欧盟发布的TBT通报分别占21%、7%。环保、保健与安全，家用和商业设备等

4、领域历来是各国发布TBT通报涉及产品领域的前五位，2017年这两大领域发布的通报占比达到了20%，同比增加了7个百分点。尤其是美国，越来越重视能源问题并提出了“能源节约计划”，中国WTO/TBT-SPS通报咨询网统计数据显示，2014年～2016年，涉及家电领域的美国对外TBT通报37、52、55件，总计占同期美国TBT通报总量的16%，包含了如电视、空调、电灯、热水器等各种家用电器产品，主题涉及节能标准、测试程序、能源标签、产品定义等，对我国家电出口带来较大的不利影响。（二）能效要求越来越严格近年来，世界各国出台的产品能效标准法案日益增多，

5、从能效标准、能效标签、认证测试程序、最低能效等多方面制订严苛的要求。2017年4月，欧盟针对取暖器出台了能效法规，对局部空间加热器的加热效率、排放以及产品信息做了明确要求，特别是单一加热而无温控器的电取暖器，像功能简单的辐射式、对流式等低端取暖器，因其功率较大难以满足要求，这使得我国所有出口至欧盟的电热取暖器产品品类，如暖风机、电热油汀、电壁炉等受到较大限制。世界各国在能效法规的制定上从无到有，采取的方式也越来越多，具体包括：（1）替代式，如2017年7月，欧盟发布新的能效标签框架指令（EU）2017/1369，取代原来的能效标签框架指令20

6、10/30/EU，受影响产品有家用洗衣机、电视机、空调等共计15件，增加了设置产品数据库以及能效标签等级的要求；（2）修改式，如2013年日本消费者厅对《电气机械器具品质表示规程》进行部分修订，根据其工业标准缩小了“制冷/制热量和制热/制热耗电量”的公差允许范围；（3）渐进式，如美国能源之星规范V1.1版规定，金属卤化物灯在2013年9月1日前每个灯-镇流器系统的初始光效应大于等于65lm/W，而在此之后该数据应大于等于70lm/W。另外，部分国家通过制定和修改产品测试程序，在检测程序中提高了产品能效合格的标准，从而限制产品使用的能耗水平以达

7、到贸易壁垒的目的，如美国2015年就发布30多起设计更新产品能效测试程序的TBT通报，占美国该年度能效通报的一半左右，涵盖空调、锅炉、LED灯等19种产品，以LED等为例，该产品测试程序的补充公告中增加了对光通量输出等7项能效指标的测试要求。（三）能效壁垒覆盖的范围越来越广由于欧美等发达国家掌握许多制造业领域的关键性技术，尤其是高端前沿性的节能减排技术，为了占据制造业的高端位置，保持在家电等一般制造业产业链的上游，以美国为代表的不断提升能效壁垒覆盖范围，能效要求最初主要针对电脑等电子产品，之后逐渐延伸至电机、办公设备、照明和家电等，之后又扩展

8、到建筑节能领域。美国的“能源节约计划”目前已经覆盖电子、家电、灯具及风扇、办公设备、制冷/制热设备、水加热器和建筑产品等8大类产品且仍在不断扩大。美国的“能源之星”