内蒙古东部地区现代服务业swot分析及对策研究

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1、内蒙古东部地区现代服务业SWOT分析及对策研究摘要：本文立足于内蒙古东部地区服务业发展现状，利用SWOT分析法深入探讨该地区发展现代服务业的优势、劣势及面临的挑战和机遇。在分析的基础上从用好用足现有优惠政策、抓好创新试点、推进集聚区建设等方面提出相关建议，并结合地区实际因地制宜提出重点行业发展思路，为该地区经济社会可持续发展提供决策参考。关键词：蒙东地区SWOT分析现代服务业一、引言现代服务业是现代经济的基础，也是中国经济未来发展的方向。内蒙古自治区把加快服务业发展作为稳增长、调结构、惠民生的抓手，作为经济社会转型发展战略重点，多策并举推进服务业向高效、集群、特色

2、、优质发展。内蒙古自治区东部区域（简称“蒙东地区”，包括呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、兴安盟、锡林郭勒盟五个盟市和满洲里市、二连浩特市两个计划单列市）位于祖国北部边疆，中、俄、蒙三国交界地带和我国东北、华北、西北“三北”交汇地带，地缘优势明显，战略地位独特，发展现代服务业优势明显。同时，蒙东地区在自治区服务业“十三五”规划的服务业集群中占据重要位置，加快发展现代服务业，已成为该地区“十三五”经济社会发展的重要任务。二、蒙东地区现代服务业SWOT分析（一）优势1.政策优势独特：内蒙古自治区属于西部地区，经济社会发展享受西部大开发优惠政策，同时自治区的蒙东地区与辽宁、吉

3、林、黑龙江三省是国务院《东北地区振兴规划》规划范围的重要组成部分，享受东北老工业基地振兴的优惠政策。这样，蒙东地区不仅享受西部大开发优惠政策，还享受东北振兴的优惠政策，同时又享受少数民族地区优惠政策。2.区位优势突出：蒙东地区毗邻辽吉黑、京津冀，与俄蒙接壤，区位独特，拥有国家一二类口岸14个、铁路口岸2个、公路口岸6个、水陆口岸4个、航空口岸2个，是我国向北开放的重要地带，也是国家实施一带一路战略的重要组成部分，地缘优势明显，为发展旅游、现代物流、金融业为主的现代服务业提供了必备条件。蒙东毗邻京津冀和环渤海大都市圈这一巨大的现代服务需求市场，又能联通蒙古国、俄罗斯

4、等东北亚市场，具有重要的市场发展潜力。3.基础优势明显：蒙东的自然禀赋资源和农牧业与工业发展条件，为其发展现代服务业提供了重要基础。蒙东地区自然资源丰富，耕地面积3889057千公顷，水资源总量432.7亿立方米；全国五大露天煤?V中，伊敏、霍林河、元宝山三大露天煤矿位于蒙东。蒙东不仅拥有世界上原生植被保存最好的呼伦贝尔大草原和锡林郭勒大草原，还有原始森林、湿地、温泉、湖泊、冰雪、边疆少数民族民俗文化、历史遗迹等旅游资源。辽阔的草原、多变的地形和生态，为发展旅游、基于农牧业的物流和金融行业提供了重要基础。蒙东地区的资源开采、能源发电、化工、机械等行业是东北工业基地

5、的重要组成部分，发达的工业基础，也为现代服务业提供了优先发展条件。（二）劣势1.人力资本发展水平有待进一步提高。现代服务业是劳动密集型产业，而建立在现代服务业上的人力资本主要是指高等教育劳动者所具有的知识和经验。内蒙古全区的居民教育年限平均水平在全国为中等水平，具体到蒙东地区更低，大专以上学历人口比例仍有待进一步提高。2.金融及其他融资方式有待进一步提升。现代服务业发展模式和工业有较大差异，其经营规模、经营风险等都呈现出小型化、多元化、多样化的特征，因而要求采用股份融资、债券融资等直接金融方式进行融资，而蒙东的金融体系仍有待发展。（三）机遇1.国家政策实施形成的机

6、遇。国家实施创新驱动发展战略、“互联网+”行动计划，推动大众创业、万众创新，促进新技术、新产业、新业态发展，深入实施“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略，积极培育新需求，拓展发展新空间，为现代服务业发展提供了重要战略契机。同时国务院发布了加快发展现代金融、旅游、物流等行业的指导意见，推出了促进现代服务业发展大量政策优惠和激励引导措施，对于蒙东加快现代服务业发展具有重要推动作用。2.周边地区市场需求带来的机遇。蒙东面向经济快速发展的京津冀和环渤海地区，这些地区快速增长的中等收入群体将产生对旅游、高质量农牧产品、高端文化产品等产生巨大的市场需求，这会带动蒙东现代物流

7、、商务服务等行业的快速发展。3.全国现代服务业崛起带来的机遇。现代服务业经济的崛起，对于蒙东物流、金融等现代生产性服务业的发展将带来重要发展机遇。随着农牧产品、旅游等消费性服务业的快速发展，将创造巨大的交通物流仓储、金融保险、商务咨询与技术服务等现代生产性服务，进而推动蒙东现代服务业快速发展。（四）挑战1.人口集聚困难带来的挑战。现代服务业是劳动密集型产业，而人口特别是高等教育劳动人口由农村向城市迁徙、由中西部地区向东部地区迁徙是我国人口变迁的重要规律，因此如何根据人口迁徙规律制定吸引劳动人口特别是高等教育人口在蒙东集聚，是其发展现代服务业的重要挑战。2.发展模式

8、面临的挑战