【5A文】科技经费管理培训课件.ppt

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1、科技管理培训之【5A文】科技经费管理培训课件第一部分科研项目经费预算管理改革主要内容第二部分科研项目经费预算的编制与申报第三部分项目预算科目开支范围第四部分经费的使用与管理第四部分经费的使用与管理一、改革财政科研项目资金管理二、放宽科研单位经费使用自主权三、加强科研项目监督管理第一部分科研项目经费预算管理改革一、改革财政科研项目资金管理从2017年开始，对项目预算编报的形式和内容进行了如下改革：■简化预算编制：基础研究、软科学计划试行概算管理，自然科学基金不再编制预算，由科研人员根据科研活动规律和特点，自主安排

2、使用。■改进直接费用管理：简化预算科目—合并会议费、差旅费、合作协作研究与交流费科目。该科目不超过直接费用10%的，不再要求提供预算测算依据。提高人力成本补偿水平—参与项目研究的研究生、博士生、访问学者以及项目聘用的研究人员、辅助人员等，均可开支劳务费，劳务费预算不设比例限制，由项目单位据实编制。第一部分科研项目经费预算管理改革■提高间接费用比重：间接费用比重提高到不超过直接费用扣除设备购置费的30%。取消绩效支出比例限制，绩效支出发放对象为直接参与项目的人员。■调整结余资金留用处理方式：项目完成任务目标并通过

3、验收后，结余资金2年内留归项目单位统筹安排用于科研活动直接指出。2年后未使用完的，按规定收回。第一部分科研项目经费预算管理改革一、改革财政科研项目资金管理■下放预算调剂自主权：在科研项目预算资金不变的情况下，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费及其他费用预算调剂权下放给项目承担单位，由项目承担单位审批，并将调剂情况报项目主管部门备案。■完善差旅费管理：高校和科研院所可根据科研活动的实际需求，按照厉行节约、精简高效的原则，参照青海省差旅费标准研究制定科研类差旅费管

4、理办法，合理确定科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。对于野外工作难以取得住宿费发票的，项目承担单位在确保真实性的前提下，按照“授权管理、包干使用”的原则，据实报销差旅费，解决无法取得发票但需要报销城市间交通费和住宿费等问题。第一部分科研项目经费预算管理改革二、放宽科研单位经费使用自主权■调整会议费管理：高校和科研院所需要举办的业务性会议，会议的次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，按照“实事求是，厉行节约”的原则由科研单位自主确定，因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交

5、通费、国际旅费，可由主办单位在会议费等费用中报销。■优化科研仪器设备采购管理：高校和科研院所经政府采购管理部门批准，可自行采购科研仪器设备，自行选择仪器设备评审专家，同时要做好监督管理。对进口仪器设备实行备案制管理，并继续落实进口科研用品免税政策。第一部分科研项目经费预算管理改革二、放宽科研单位经费使用自主权■改进学术交流出国管理：高校和科研院所的科研人员因业务需要临时出国开展学术交流活动的出国批次数、团组人数、在外停留天数根据实际需要安排。出国开展学术交流合作的年度计划由所在单位负责管理，并按外事审批权限报备

6、。项目承担单位应切实加强科研人员出国开展学术交流合作经费的预算管理，认真执行因公临时出国经费先行审核制度，由经费审批部门和任务审批部门实行审批联动。第一部分科研项目经费预算管理改革二、放宽科研单位经费使用自主权■加强内部控制制度建设：项目承担单位要按照权责一致的要求，强化自我约束和自我规范。科研项目承担单位要制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用和绩效支出统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限；加强预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，强化资金使用绩效评价，保障资金使用安全规范有

7、效；制定符合科研实际需要的内部报销规定。高校、科研院所要制定出台差旅费、会议费内部管理办法。■创新项目服务管理方式：项目承担单位可建立科研项目财务助理制度，为科研项目提供预算编制、调剂、经费支出、财务决算和验收等方面的专业化服务，费用可通过科研项目资金解决。第一部分科研项目经费预算管理改革三、加强科研项目监督管理■精简检查评审：省科技厅会同省财政厅对项目实施和专项资金使用情况采取定期检查和不定期抽查的方式进行监督检查。监督检查应当加强统筹协调、信息共享，避免交叉重复。■开展信用评价记录工作：对项目申报单位、科研

8、人员、评审专家、中介机构等项目评审立项环节的参与主体实行信用评价和记录，并按信用等级分类管理。依法建立黑名单制度，将严重不良信用记录者记入黑名单，按实际情况阶段性或永久性取消其申报或参与科技计划项目的资格。第一部分科研项目经费预算管理改革三、加强科研项目监督管理一、经费预算申报程序二、预算编制责任主体三、经费预算编制原则四、经费预算编制依据五、经费预算编报内容第二部分科研项目经费预算的