内江东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目

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1、内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案东兴区顺河镇人民政府2018年2月-2-内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案目录第一章基本情况1一、基本区情1二、项目区基本情况2第二章项目实施的必要性及有利条件2一、贫困原因及项目实施的必要性2二、项目实施的有利条件2第三章基本原则及建设目标3一、基本原则3二、建设目标4第四章项目建设内容及实施主体5第五章资金投入概算及补助标准6一、投资构成6二、资金具体用途及投入标准6第六章项目进度安排11一、前期准备阶段11二、项目实施阶段11三、自查总结阶段11四、迎检阶段121内江市东

2、兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案第七章组织保障措施12一、强化组织保障12二、强化监督管理13三、完善档案管理14四、加强宣传总结14五、严格绩效考评14第八章补助方案15一、项目实施主体15二、强化项目管理15三、强化资金监管16四、严格检查验收17第九章项目效益估算17一、社会效益17二、扶贫效益18第十章结论18一、规划目标明确18二、项目设计合理191内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案为确保全面完成脱贫攻坚任务，到2020年，全镇贫困人口全部脱贫，根据市财政局、市扶贫移民局、区财政局、区扶贫移民局的要求，接合全镇实际情况，特实施2018年财政专项扶贫资金项

3、目。始终坚持精准扶贫、因户施策的原则。计划在回龙湾、银沙、白云、文星、见龙、龙王、黄连坪、天宫、玉泉、广化、熊庙、凤兴、冷家、双树、龙兴、马鞍、庙坡、白花、保桥、袁家、花祠、罗星、观音洞、蒋家、拱桥、骑龙等28个村实施，覆盖贫困人口274户895人。第一章基本情况一、基本区情东兴区地处四川盆地东南部，位于成都、重庆之间，是“新闻巨子”范长江的故乡，是全省81个革命老区县之一，是全市唯一的革命老区县。全区幅员面积1181平方公里，辖29个乡镇（街道），428个行政村，总人口89.47万人。其中：农业人口72.69万人，耕地面积55.73万亩，人均耕地0.76亩。2015年实现地区生产总值

4、219.08亿元，地方一般公共预算收入5.59亿元，全区农村居民人均可支配收入11297元。2016年底全区农村贫困人口13402人，贫困发生率为1.89%。18内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案二、项目区基本情况东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目涉及28个村，237个社，其中：今年退出的贫困村2个。幅员面积83.2平方公里，农户15769户、43805人，其中：贫困户978户、2566人。劳动力26091人，耕地面积38860亩，人均耕地0.88亩。2017年农民人均纯收入11332元。第一章项目实施的必要性及有利条件一、贫困原因及项目实施的必要性（一）贫困面大。项目涉

5、及的28个村均分散着数量不等的贫困人口，共978户、2566人，平均每村贫困户35户、92人。（二）地理位置相对偏僻。蒋家、骑龙、龙兴片区与隆昌相连，拱桥与重庆接壤，距内江城区30-40公里。（四）产业发展滞后。多数贫困户思想观念陈旧，加之文化水平低，接受新知识、新科技缓慢，多数常规种植、养殖，规模小，抵御市场风险能力弱，经济发展始终徘徊不前。（五）缺少劳动力。贫困户贫困原因多数是因病、因残，部分劳动力外出，劳动力非常缺乏。二、项目实施的有利条件（一）自然条件适宜。18内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案项目区属中亚热带湿润气候区，气候温和、热量丰富、雨量充沛、四季分明、冬

6、无严寒、夏无酷暑、无霜期长（341天），年平均气温17.2℃，最冷月平均温度10.5℃，浅丘中谷地貌，土壤肥力高，气候温和，适宜多品种特色种植业、养殖业的发展，有较为便利的水源条件，可从大清流河、桂花水库、天宫水库抽水灌溉。（二）党委、政府重视。从中央到地方，各级党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，为精准扶贫项目实施提供了坚强的后盾。从资金到人力、物力都大力支持，并将脱贫攻坚工作成效纳入年终目标考核，保证了项目顺利推进。（三）干部帮带工作有力。每个贫困村配备了一名区级领导、一个联系部门、一个驻村工作组、一名第一书记，一名农业技术员，每户贫困户都有帮扶责任人，有力的推动了扶贫帮带工作开展，为

7、贫困群众脱贫提供了强有力的组织保障。第一章基本原则及建设目标一、基本原则（一）坚持创新机制，精准扶贫原则。18内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目实施方案积极创新扶贫开发工作机制，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，以区为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到真扶贫、扶真