【5A文】应急预案评审、备案讲解.ppt

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1、应急预案评审、备案讲解金瑞强高级工程师、国家注册安全工程师手机：13607719984电子邮件：dajin@joyeasafe.com国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》解析《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》2009年4月29日由国家安全生产监督管理总局办公厅发布，文号：安监总厅应急〔2009〕73号。总共分为三大部分：评审方法、评审程序、评审要点；五个表格（附件）。为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）提供技术保证。规范应急预案的评审工作。提高应急预案的科学性、

2、针对性和实效性。《指南》的重要意义一、评审方法两个方法：（一）形式评审（二）要素评审三个结论：符合、基本符合、不符合《指南》解析(第一条)（一）形式评审用于备案；审查：层次结构、内容格式、语言文字、附件项目；重点：规范性、编制程序。表格：附件1：《应急预案形式评审表》《指南》解析(第一条)(续)《指南》解析(第一条)(续)（二）要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作；依据：《导则》和行业规范；审查：合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性；方式：列表方式；《指南》解析(第一条)(续)（二）要素评审（续）要素分类：关键要素：应急预案构成要素中必须

3、规范的内容。一般要素：应急预案构成要素中可简写或省略的内容。《指南》解析(第一条)(续)（二）要素评审（续）表格：附件2：《综合应急预案要素评审表》附件3：《专项应急预案要素评审表》附件4：《现场处置方案要素评审表》附件5：《应急预案附件要素评审表》《指南》解析(第一条)(续)二、评审程序四个步骤：（一）评审准备（二）组织评审（三）修订完善（四）批准印发《指南》解析(第二条)三、评审要点七大要点：（一）合法性（二）完整性（三）针对性（四）实用性（五）科学性（六）操作性（七）衔接性《指南》解析(第三条)应急预案备案解析各级安监部门：报同级人民政府、上一级安监部门其他负

4、有安全生产监管责任的部门报上级主管部门、抄送同级安监部门生产经营单位央企、省属企业：省安全监管局市属企业：市级安全监管局一般企业：县级安全监管局煤矿：省安全监管局、煤监局、市县安全监管局一、备案的从属关系应急预案备案申请表；应急预案评审意见；应急预案文本及电子文档。二、备案要提交的材料要求备案的单位按照从属关系递交材料。安监部门形式审查。出具结论符合要求：出具登记表不符合要求：不予备案并说明理由。三、备案流程自2009年5月1日起，对于实行安全生产许可的生产经营单位（即必须领取安全生产许可证的生产单位和必须领取经营许可证的经营单位），许可证申请材料将不再报送应急预案

5、而必须报送应急预案备案登记表，也就是说，未能备案的生产经营单位将无法领取许可证。特别说明：谢谢大家！金瑞强高级工程师、国家注册安全工程师手机：13607719984电子邮件：dajin@joyeasafe.com国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家