基于arcims的电子政务辅助决策系统

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1、cGIz规葱s暇务.2008高校Gls论酝论文集基于ArcIMS的电子政务辅助决策系统李利番于庆王结臣南京大学地理信息科学系【摘要】以南京市电子政务辅助决策系统为例,在WebGIS的框架上,建立统一管理南京市基础地理数据、各政府部门专题数据的数据库。设计并实现基于电子政务信息的数据共享、空间发布、空间查询、属性查询、空间分析等辅助决策功能,并进一步地讨论了南京市主体功能区规划的高级决策支持、更多政府部门间信息共享等技术,最终完成了基于ArclMS的信息系统的设计与开发。【关键词】ArclMS;WebGIS;电子政务1、引言随着政府信息化的发展,为政府管理和

2、决策服务的信息系统也随之不断发展,。政府GIS”正是众多信息系统之m[1.9】。在国家和省市积极推进主体功能区工作以及南京城市总体规划修编的背景下,南京市发展与改革委员会提出对南京市政务信息进行空间定位管理,拟建一个基于GIS的南京市信息辅助定位系统。本系统立足于已有的南京市发展与改革委员会信息管理系统.充分应用WebGIS技术,将南京市社会经济信息、区域专题信息作为载体,建立基于ArclMS的。电子政务辅助决策系统”。最终实现南京市信息中心汇总的各种规划数据与南京市基础地理空间数据一体化管理,在地图界面上直观显示有关规划的各种信息。为政府领导决策和部门工

3、作提供有效的决策服务。提高政府电子政务平台运行效率。2、系统需求分析与设计南京市政府下属33个部门,所管理的信息对象不同。来源各异,对于主体功能区规划来说。需要考虑各种因素,进行综合分析评价。为实现各类信息的有效关联,基于空间定位的地理编码系统作为连接空间信息与专题信息的桥梁,可以保障地理信息和与地理位置相关的专业信息能够得到统一应用【1剐2o】。因此,建立一个。政府GIS”系统——南京市电子政务辅助决策系统.可以实现各种政务信息关联整合。各部门28r睢1se纯con的专题信息的可视化表达。并进行信息综合集成分析,从而为领导提供科学的辅助决策支持【,】。2

4、.1功能需求“南京市电子政务辅助决策系统”主要包括系统维护与管理、系统数据更新模块、通用查询模块和专题应用模块;其中的专题应用模块按照南京市发展与改革委员会下属部门的不同,又分为若干个专题规划模块,如主体功能区规划模块,经济社会发展规划模块及更多的其他规划模块等。应用系统同时实现了专题规划数据的更新、入库管理、查询显示、专题图表和专题地图生成等功能。系统功能模块框架开发采用用户权限控制。不同的用户将进入不同的专题规划界面,使用相应的授权功能。应用系统总体功能结构如图1所示。(1)系统管理:实现用户权限控制管理,并严格管理数据库操作。(2)系统数据更新模块:

5、提供给授权用户查询、修改、删除、更新数据库内容的直观界面。(3)通用查询模块:提供给用户的是南京市的基础地理底图和通用专题地图.利用基本的地图操作功能。包括放大、缩小、漫游、全屏显示、鹰眼图、查询(按名称查询和在地图上进行点选、框选、自由选择等)、距离量算等基本操作。可以实现对南京市基本信息的查询。(4)专题应用模块:提供一些通用的查询模块,并且查询到的专题信息包含多种格式,如:HTML页面、图形、图像、统计图、视频、音频和动画等;系统可以根据用户对社会经济指标和生态功能区类型及区县的选择,创建相应的统计图表和专题地图,并与矢量地图叠加显示。2.2“基于A

6、rclMS的电子政务辅助决策系统”的系统设计ArclMS全称ArcViewInternetMapServer,是美国ESRI公司推出的一种作为WebGIS技术的实现平台,利用ArclMS可以很容易地开发和创建地图服务进行通讯的Web页面,集成查询、选择、放大、缩小等基本的地图功能,并进行站点管理。它运行于分布式环境下,由客户端部件和服务器端部件组成【n】。本系统属于南京市发展与改革委员会内部系统网络的一个组成部分。主要为了满足其下属部门的专题规划应用,并最终通过该平台将成果及时的汇报权戳控制一科研与自主锄新展示给领导。重点要解决的问题是动态数据库建设、数据

7、实时更新、数据及时发布、统计图表生成、界面主体鲜明、地图美观、系统操作简单及人性化等。本应用系统采用客户端Web浏览器、WebfJE务器与应用服务器、数据库服务器三层构架模式【4】。数据库包括存储基础地理信息和专题要素位置信息的空间数据库(SDB)和存储专题要素属性信息的非空间数据库(DB),采用ArcSDE9.2+Oraclelog的数据库技术,解决了南京市政府规划部门所需的海量数据的存储和管理。为了提高系统的安全性、数据的安全性和数据传输的有效性,系统采用ArclMS9.2,建立储存所有地图服务(MapServices)的应用服务器(Applicati

8、onServer)。系统运行基于专网(Intranet)网络环境,

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