修建河南运河──中部崛起的治水方略

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1、镗Ii莘麓军然篓萼萎袅文集修建河南运河——中部崛起的治水方略张红武(清华大学北京100084)摘要中部崛起必须有满足经济社会可持续发展的水资源保障体系。为解决黄河下游水资源供需矛盾，抑制河床不断抬高，并解决沙颍河上游洪灾频繁的问题，同时兼顾航运，本文提出了利用黄河以南地理位置开挖河南运河的治水方略，把黄河下游河道作为沙颍河及汉江上游各大支流的洪水入海通道，解放大片滞洪区，将其他流域的灾害水变成黄河的冲沙、灌溉及生态环境用水，从而成为促进中部崛起的长期战略措施。关键词黄河河南运河治水输沙减淤填海造陆历史上人们常讲，得中原

2、者得天下。中部兼具区位和能源优势，从古代、近代到现代，一直是我国主要能源动力和原材料输出地区，其经济在全国都具有举足轻重的作用。目前党中央、国务院促进中部崛起的战略部署，显然顺应了历史发展趋势，更是落实科学发展观的重大举措，也使世人充分认识到中部的现代化在中国现代化中占据着重要的地位。中部地区是我国重要的农业生产基地，真正实现中部崛起必须解决好农业问题，同时很多学者认为中部经济腾飞要以工业化为突破口。然而，不可回避的现实是，中部地区农业所面临的自然风险大，中部地区频繁遭遇的洪涝、干旱灾害更加大了这种风险；普遍存在的水资

3、源紧缺及水污染严重现状，必然制约着工业的发展。因此，水问题若不能很好解决，不仅靠农业发展的出路越来越窄，而且也很难期盼中部像沿海一样走上加速工业化、现代化的道路。1水资源紧缺制约中部经济发展传说在帝尧时期，黄河流域经常发生洪水，“汤汤洪水方割，荡荡怀山襄陵，浩浩滔天，下民其咨”，“洪水横流，泛滥于天下”。然而，历经沧桑，黄河近代水资源日趋贫乏，其水量仅占全国河川径流量的2％。从水资源角度讲，黄河是唯一流经干旱缺水的西北、华北地区的一条源远流长的大河，目前承担着约1．4亿人口(占全国12％)、1600万hm2耕地(占全国

4、15％)、50多座大中城市、重要能源及重化工基地以及中原油田、胜利油田的供水任务。但由于黄河水资源具有总量不足、年际变化大、年内来水及用水时空分布不均等突出特点，随着流域及相关地区经济社会的发展，缺水形势越来越严峻，水资源供需矛盾日益突出。20世纪50年代，国民经济用水年平均耗用河川径流量122亿m3，而到90年代，年均耗用河川径流量已达307亿m3(其中流域外耗用106亿m3)。据黄河水利委员会分析，近10年黄河来水相当于70％的中等枯水年份，下游河道输沙缺水量25亿一50亿m3。若区域协调聂I躬区域协调发展I考虑满

5、足黄河下游的生态环境需水量，涉及河口鱼类回游、近海生物、湿地生态和输沙用水量等，缺水量更多。来水偏少和用水增加，导致经济用水严重挤占下游河道输沙和生态环境用水。黄河的水少沙多等特点决定了黄河下游是一条堆积性的河流，下游河道多年平均淤积泥沙约3亿一4亿t，在水量分配时必须对河道输沙人海留有足够的水量。近年来，黄河下游的水沙关系更加不平衡，减沙的速度相对于流域内及其相关地区的用水量的增加比较缓慢。因此，今后水沙不平衡的程度将进一步加剧。根据已有的研究成果，小浪底水库投入运用前，黄河下游河道在年平均淤积3．8亿t的情况下，年

6、平均需要输沙人海水量约240亿m3，其中汛期为150亿m3；为了保持下游河道有较大的输沙能力，不致发生严重淤积，最小年平均输沙人海水量应不小于200亿m3，其中汛期不小于120亿m3。小浪底水利枢纽工程设计时，采用黄河下游平均来沙量12亿～14亿t，多年平均安排人海水量200亿m3，其中主汛期150亿m3。小浪底运用初期黄河下游河道冲刷，后期回淤，在第20年左右达到冲淤平衡；20年后，下游河道仍将继续淤积抬升，年平均淤积量在2．5亿t左右。据此分析，并假定碛口水库和古贤水库能投入运用，预估黄河下游2020年、2030年

7、水平多年平均汛期输沙水量分别需要130亿m3、120亿m3。由此看出，下游河道输沙人海水量对于黄河水量分配影响甚大。经预测，2010年黄河流域总人口将达到12100万人，城市化率33％，人均工业产值16000元，有效灌溉面积548万hm2，人均拥有粮食达到380kg。在流域内充分考虑节水、流域外供水按国务院分水指标控制的情况下，20lo年黄河流域及相关地区国民经济总需耗水量520亿m3，在考虑下游河道汛期输沙和非汛期生态用流低限需水量后，正常来水年份黄河流域可供国民经济最大耗水量为480亿m3(河床径流370亿m3，地

8、下水llO亿m3)，缺水40亿m3；在中等枯水年份，黄河流域可供国民经济最大耗水量420亿m3，缺水100亿m3。2030年，黄河流域及相关地区国民经济总需耗水量为546亿一590亿m3，正常来水年份缺水66亿一110亿m3，中等枯水年份缺水126亿～170亿m3。再从人均用水量指标看，全国自1980年以来，各年和2000年基本持