为建设社会主义新农村提供水利支撑

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1、新农村5I。os新农村建设I⋯。为建设社会主义新农村提供水利支撑吴增龙王宏志周应虎(安庆市水利局安徽安庆246000)摘要建设社会主义新农村是一项正在探索并实践着的重大全新课题，水利在新农村建设中具有举足轻重的作用。本文阐述了建设社会主义新农村与水利关系，结合安庆水利状况和建设历程，分析了水利与新农村建设的差距，’提出了发展思路与任务。关键词水利新农村思考建设社会主义新农村是一项正在探索并实践着的重大全新课题。这对安庆市水利系统干部职工来说，也是一个正在思索的，但又必须要最终作出回答的问题。1水利与新农村建设的关系作为新农村建设总体目标的20个字，包括了对生产水平、生活质量、人居

2、环境、精神文明与民主政治5个方面的要求，前3个方面可近似概括为生产、生活和生态，而以饮水安全、灌溉排水、水库除险加固、水土保持、农村水电和农村水环境建设为主要内容的农村水利正是为生产、生活和生态服务的。二者相互依存、相互影响，关系极为密切，主要体现在以下几个方面。1．1农村水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。从国情来看，我国人多地少，水资源短缺，降雨时空分布不均，水旱灾害频繁，这些基本国情决定了

3、灌溉排水对于我国农业生产的特殊意义。从省情、市情来看，依然如此。“水利是农业的命脉”是对水与农业关系形象和真实的表述。1．2农村水利是提高农民生活水平和生活质量的重要条件生活宽裕有两个条件不能少，一是通过开辟各种增收渠道，增加农民收入；二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。安庆市是农业大市，农业仍然是农民增收的重要来源，而加强农村水利建设是提高增收保障程度的必要条件。这也再次说明农村水利建设对农业的基础作用，说明不断改善灌排设施是确保农业增产增效和农民增收的重要条件。作为农村水利另一重要内容——饮水安全工程、乡镇供水工程，对农民生活水平和生活质量的提高，更

4、是体现在多方面。第一，及时提供卫生、方便的饮用水，可为农户节省取水时间和劳力，减轻劳动强度；第二，以供水为龙头，可带动环境卫生和个人卫生条件的改善，有效降低介水疾病发病率，提高人们的健康水平；第三，供水工程的综合利用，气n盆II科技创新促进跨越发展‘⋯l2006年促进中部崛起专家论坛文集可为发展乡镇企业和庭院经济创造条件，增加农民收入；第四，自来水人户，可带动洗衣机、淋浴器等现代生活设施进入农家，进一步提高农民的生活质量和扩大内需、拉动整个国民经济的增长。1．3农村水利是改善农村生态环境的重要保障生态环境是人类生存的自然基础。生态环境的破坏，最终会导致人类生存环境的恶化。因此，要

5、实现村容整洁，为村民创造一个良好的人居环境，就必须在一个流域、一个区域甚至更大的范围内，统筹考虑水污染、水土流失等一系列问题的防治措施。事实上，近年来安庆市实施的水土保持重点治理项目、小水电代燃料试点项目，在保护和改善生态环境方面起到了重要的保障作用。实施水土保持、小水电代燃料等水利、水电和水环境工程，保护和改善生态环境，正是农村水利的重点内容和重大使命。2安庆水利建设回顾和存在的主要问题安庆历届党委和政府高度重视水利工作，领导安庆人民坚持不懈地开展了水利兴修和江河治理：20世纪50～60年代，安庆水利工作的重点，一是沿江联圩并垸，构成了安庆市区段的长江防洪屏障，但标准很低；二是

6、基本建成了花凉亭水库，使长河下游洪水得到了控制，提高了长河的防洪标准。20世纪70年代，水利工作的重点是灌区建设，形成了约4．67万hm2的灌溉面积，基本上解决了宿松、望江、怀宁、太湖等丘岗地区的农业灌溉问题，但灌区面积未达到原设计标准，灌区配套问题和灌区管理水平，均有待于提高。20世纪80年代的工作重点是第一轮同马加固和枞阳陈瑶湖流域的防洪治涝。从1998特大洪水以后，一直到现在，水利工作的重点是三大江堤除险加固和沿江排涝泵站建设，使安庆市区段的长江堤防防洪标准达到防御“五四”年型洪水能力，沿江主要的受涝大圩排涝达到10年一遇标准。进入21世纪，安庆市还陆续开展了大中型水库除险

7、加固、小流域综合治理、平垸行洪巩固工程、山区小水电等一批项目。安庆市农村水利发展仍然处在艰难的爬坡阶段，总体上还处于较低的水平，与农业和农村经济发展很不适应，与新农村建设的要求相比，差距更大。主要表现在：2．1防洪体系不完善一是内河一级堤防标准普遍不足20年一遇，2005年“9·2”特大暴雨造成了严重的灾害，不少灾区多年的建设成果毁于一旦。二是全市沿江和江心洲万亩以上大圩堤防标准不足，如东新圩、广成圩、永天圩等。三是全市环湖万亩以上圩口，仍有许多堤防标准不足，例如菜子湖、华阳河湖