财建[2016]876号 财政部 国土资源部 环境保护部关于印发《重点生态保护修复治理专项资金管理办法》的通知

《财建[2016]876号 财政部 国土资源部 环境保护部关于印发《重点生态保护修复治理专项资金管理办法》的通知》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、嬖如礴趣舞掌共嚣$瑟躐砾ι鞣鋈瑾革毳·忄/辟"邯瓶缶茁恐蛩坻黎馨另扌粟乏∈2016〕87G号财政部国上资源部环境保护部关于印发《茧点生态保护修复治理专项资金管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国上资源主管部门、环境保护厅(局λ为了规范重点生态保护修复治理专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和有关法律、法规规定,我们制定了《重点生态保护修复治理专项资金管理办法》。现印发给你们,请遵照执行。-1—附件:重点生态保护修复治理专项资金管理办法信息公开选项∶主动公开抄送:财政部驻各省、自治区、直辖市、计

2、划单列市财政监察专员办事处。财玫部办公厅20⒒6年⒒2月9日印发-2一附件:茧点生态倮护佐复泊理专项资金管理办法第-章总则笫一条为了规范和加强重点生态保护修复治理专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预23θ号)"01”等有关法律规定制定本办法。笫二条本办法所称重点生态保护修复治理专项资金(以下简称专项资金)由中央财政安排,主要用于实施山水林田湖生态保护修复工程(以下简称工程),促进实施生态保护和修复。笫三条专项资金以保障我国长远生态安全和生态系统服务功能整体提升为目标,推动地方贯

3、彻落实山水林田湖是一个生命共同体理念,按照整体性、系玩性原则及其生态系、修统内在规律,统筹考虑白然生态各要素,实施生态保护复和治理,逐步建立区域协调联动、资金统筹整合、部门协同推进、综合治理修复的工作格局,促进生态环境恢复和改善。笫四条专项资金使用原则:(一)竖持公益方向。专项资金使用要区分政府和市场边界,支持公益性工作。(二》合理划分事权。专项资金使用要着眼全局,立足中央层面,支持具有全囝性、跨区域或较太尺度影响的保护、修复和治理工作。(三)统筹集中使用。专项资金在中央层面分配注重集中,聚焦于生态系统受损、开展治理修复最迫切的重点区域和工程

4、;地方层面注重统筹使用,加强生态环保领域资金的整合,用于开展相关工作:笫五条专项资金以历史遗留的矿山环境治理恢复、土地整治与修复为重点,按照山上山下、地上地下、陆地海洋以及流域上下游进行整体保护、系统修复、综合治理原则,根据生态系统类型特点和现状,统筹开展生物多样性保护、流域水环境保护治理,进行全方位系统综合治理修复。笫六条财政部负责中央财政资金总体安排以及审核监督,国土资源部、环境保护部负责具体技术指导。第二章专顶资金申报、分配及管理笫七条专项资金补助对象为各地实施的山水林田湖生态保护修复工程,实施主体为地方政府。笫八条各省级入民政府可根据

5、本地区生态保护修复工作需要”按照《财政部国土资源部环境保护部关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》(财建∈2θ16二”5号)有关要求”编制山水林田湖生态保护修复工程实施方案并报送财政部、国土资源部、环境保护部‘(以下简称三部门),·申请专项资金支持。笫九条工程实施方案要打破部门职责分工和行政区域的界限”统筹考虑地质环境、生态系统现状,明确突出问题及需求,确定工程实施范围、目标任务、建设内容和保障措施,明确资金投入和各方责任等。实施方案编制要切实体现整体性、系统性”目标任务要可量化、可考核。笫十条三部门通过部门评估推荐、专家实地考察.公开竞

6、争评审等程序确定支持对象。笫十一条专项资金采用奖补形式,分为基础奖补和差异奖补两部分。工程纳入支持范围立即享受基础奖扑,中央财政将一次性拨付基础奖补资金,具体奖补资金数额根据工工程目标程投资辍分档确定:工程差异奖补资金数额与重太完成情况挂钩。1笫十二条财政部会同田土资源部、环境保护部确定资后90金预算额度后”在全国人民代表太会审查批准中央预算日内印发下达专项资金预算文件,有关省级财政部门接到专部门或本行政区项资金后”应当在30H内分解下达本级有关域县级以上各级财政部门。

7、笫十三条工程实施过程中”困实施环境和条件发生重太变化,应按照工程净标不降

8、低原则调整实施方案”按程序报批”并报遘三部门备案。笫十四条专项资金攴持工程顼目形成的各类设施”曲所在地县级以上人民政府承担管护责任”负责运行管理和维护。/笫三章监督挂查和菝任追究笫十五夺三部门将组织开展专项资金缋效评价”并加强缋效评价结果的应用。绩效评价主要内容为工程实施方案目标任务宄成ll+况”包括生态环境治理改善情况、生态系统服务功能提升情况等”以及工程所取稃经济效益、挂会效益。笫十六条专项资金安排按照信息公开要求通过三部门门户网站等形式向挂会公开”接受社会监督。地方各级人民政府也要按照倌息公开有关要求及时将专项资金使用安排情况向拄会公开

9、。笫十七条三部门对专项资金使用情况进行监督捡查,对存在问题的工程将采取暂停支持等措施”并瞰期整改。笫十八条省级财政部门、回主资源主管部门。环境保护部门要建立健全监管