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时间:2019-02-05
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1、积极推进生态文明建设2017年11月6日1汇报提纲立项背景与总体思路1我国主要生态环境问题1新时代生态文明建设的意义与挑战3十九大生态文明建设新思路5生态文明建设任务与建议6结语72世界环境问题及启示2十八大以来生态文明新进展4一、我国主要生态环境问题3环境问题初显时期——以城市卫生环境污染为特征环境问题发展时期——以城市空气污染和流域水体富营养化为特征环境问题全球化时期——以复合型污染为特征4环境问题演变历程环境问题复合性结构性环境污染区域流域城乡水体污染大气污染土壤污染区域性流域性大气水体土壤复合污染环境污染现状:我国进入复合性、结构性环境污染的阶段多介质固废污染水体污染范围在
2、扩大水体污染程度在加剧水体污染物种类在增加水质性、水源性缺水加剧引发人体健康问题日益显著长距离跨界流域水污染日趋严重水污染的特征2006年七大流域水系408个地表水监测断面中,Ⅳ~Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为28%和26%。7大江大河水体污染的严重性全国重点城市的饮用水水源水质达标率仅为72.3%,农村近3亿人饮用水不达标。有毒有机物微污染耗氧有机物污染消毒副产物和管网污染生物污染藻和藻毒素氨氮和亚硝酸盐饮用水水源地水环境形势严峻8重金属污染水污染的复合性人口增长经济发展城镇化/工业化资源短缺2020年人均GDP翻番污染负荷生态容量环境人口15-16亿我国生态环境形势预测十九大
3、报告指出:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾的时代。9二、世界环境问题及启示10世界环境问题的发展历程欧美水环境保护发展历程水环境保护的启示环境问题初显时期—城市卫生环境污染世界环境问题的发生与发展与工业化和城市化进程密不可分伴随第一、二次工业革命,世界由农业社会进入工业社会,人口由农村向城镇集聚,环境污染多集中在人口集中地世界环境问题的发展历程多诺拉事件马斯河谷事件伦敦烟雾事件环境问题全球化时期—复合型污染工业化、城市化、农业现代化的提高,自然资源盲目利用,污染物排放超过自然环境容许量,出现新污染物二噁英、POPs单一污染向交互污染转型
4、,多种因素共同交互作用引发环境问题呈现区域性、全球化影响趋势当代世界环境问题的主要特征:全球气候变化问题、生物多样性问题以及低剂量、长周期、高风险的有毒污染物世界环境问题的发展历程日本霞浦湖筑波山高浜入土浦市流域点面源治理1300亿元人民币污水处理率达80%现在相当于四类水中度富营养状态日本霞浦湖湖面积220km2,平均水深4m流域面积2156.7km2141866成熟稳定的水环境管理政策的摇摆环境的十年工业化时期196919701979198019891990201115欧美水环境保护发展历程纵观世界环境保护的历史,就是一部正确处理环境与经济的关系史。每一次重大环境事件的发
5、生,都会推动环境与经济关系的重新调整。美国PM2.5美国流域治理德国鲁尔工业区英国泰晤士河日本琵琶湖欧盟能源结构调整从严立法产业结构调整科技投入最严格环境标准公众参与20世纪70年代以来,一些发达国家把经济发展调整唯经济发展与环境保护相协调,采取了加强环境立法、收严环境标准、加快产业结构调整等一系列措施,环境质量明显改善。不同国家的法律体系、社会制度、文化习俗、自然条件、经济科技水平不同,环境问题的严重程度、特点各不相同,环境政策也不同。发达国家处理环境问题的启示与借鉴绝路逢生型——德国:20世纪70、80年代,德国实施了一系列环境法律,推进结构调整和技术进步,告别为经济发展时代,
6、严重的环境污染得到治理。奋起直追型——日本:从1970年开始,日本确立环境优先原则,实行世界上最严格的环境法律和标准,经过几十年努力,基本解决了工业污染问题。跨越发展型——新加坡:新加坡在工业化初期,就结块建设完善的城市环境基础设施,保持了清洁和优美的环境,成为举世闻名的“花园式城市”。保护优先型——美国:美国上世纪三十年代“黑风暴”严重,通过鼓励农户退耕休牧、返草返林;并结合其它治理措施。不到5年时间全美土壤侵蚀面积约减少40%,至1939年黑风暴治理取得阶段性胜利。环境与经济发展四种类型发达国家处理环境问题的启示与借鉴工业化、城市化、农业现代化的提高,自然资源盲目利用,污染物排
7、放超过自然环境容许量,出现新污染物二噁英、POPs;单一污染向交互污染转型,多种因素共同交互作用引发环境问题;呈现区域性、全球化影响趋势;当代世界环境问题的主要特征:全球气候变化问题、生物多样性问题以及低剂量、长周期、高风险的有毒污染物。土浦市筑波山高浜入日本霞浦湖湖面积220km2,平均水深4m流域面积2156.7km2流域点面源治理1300亿元人民币污水处理率达80%现在相当于四类水中度富营养状态日本霞浦湖日本霞浦湖污染治理发达国家处理环境问题的启示与借鉴发达国家
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